20240905「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」部分條文修正草案研商會議

2024-09-05 16:20

吳慧君 tw.chun49@gmail.com

 

2024年9月9日 週一 下午3:23
 
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2024/9/5 發言意見 彰化縣環境保護聯盟 吳慧君主任
 
1.陸域風力發電環評條件應列入台灣重要野鳥棲地(IBA)。彰化沿海濕地有廣大潮間帶,每年吸引數十萬野鳥利用,彰化漢寶濕地及沿岸魚塭,屬於台灣野鳥重要棲息地,因未符合風力發電應環評條件,2019年起有大量風機在漢寶沿岸魚塭進行開發,完全不用經過環評,2.5公里內就插滿14支風機,平均2-300公尺就有一支風機,密度全台最高。根據彰化縣野鳥學會長期調查,明顯發現風機施工及營運後,鳥類數量大幅下滑(請參https://www.facebook.com/share/p/nqSdEevq2W1Eq18d/?mibextid=oFDknk)。而關切鳥種(包含野保法的保育鳥類、國際間瀕危的鳥種)更從漢寶風機設置前2015-2019年調查到23種,風機設置後2020-2021年只剩下12種,關切鳥種減少將近一半,已顯現風機蓋在鳥類重要棲息地上對鳥類有重大影響,風力發電的環評條件應列入台灣重要野鳥棲地。

2. 根據內政部106.2.21內授營綜字第1060802290號函提及「陸域風機」不宜位於之地區包含潮間帶,且「潮間帶為水陸交互影響的環境敏感地區,生態資源豐富,且為落實本法自然海岸零損失目標之關鍵區域,應以避免施設人工設施為原則。」,潮間帶除了生態資源豐富也是沿海漁民賴以維生的土地,光電及陸域風力發電環評條件應列入潮間帶範圍。內政部公告潮間帶範圍請見:https://www.nlma.gov.tw/%E6%9C%80%E6%96%B0%E6%B6%88%E6%81%AF/%E6%A5%AD%E5%8B%99%E6%96%B0%E8%A8%8A/28611-%E5%85%AD%E3%80%81%E7%89%B9%E5%AE%9A%E5%8D%80%E4%BD%8D%E7%AF%84%E5%9C%8D.html

3. 光電設置環評條件雖納入特定農業區農牧用地,但是農業部於109年7月修正「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點」,限制特定農業區及養殖漁業生產區內,無論農業用地面積大小,均不得變更設置太陽光電設置光電,且設施(屋頂)光電也排除環評條件,此次光電環評列入特定農業區農牧用地,但實際上無用武之地,仍無法減輕大規模地面型農地光電對環境影響,環評條件應納入一般農業區農牧用地。