20220812 環洋離岸風力發電計畫環境影響說明書」專案小組第2次初審會議
20220812彰化縣環境保護聯盟總幹事 施月英
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附上會議提供的簡報檔案，如附件。
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彰化海域是屬於高濁度及高生物密度，請落實政策環評結論，先遠後近的區塊開發，本案坐落彰化航道內，已經違反環評政策之結論，請以政策環評結論否決之。
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落實政策環評粉決本案開發!!。依據105年12月28日下午兩點召開行政院環境保護署環境影響評估審查委員會第306會議紀錄，當天會議主席詹順貴副署長/律師，紀錄劉彥均。當天討論【第五案離岸風電區塊開發政策評估說明書】
五、決議：
(一)經綜整105年7月12日專案小組第2次意見徵詢會議結論(一)及本委員會委員意見，本署意見如下：離岸風電開發之共通性環境議題及因應對策如下，應納入後續開發規劃及環境影響評估之參考基準，以達上位政策指導之效：
1、區塊開發：
(4)考量台中彰化外海南北向航道內側之離岸風電區塊開發涉及環境敏感因子眾多，離岸風機建議優先開發航道外側區塊，俟累績開發經驗及航道內側環境影響評估調查資料後，再考量航道內側之區塊開發，以提升本項政策推動之順暢度。
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依據上述，本會極力反對航道內離岸風電開發，請能源局、環保署、環委們，落實政策環評結論!!請能源局、環保署落實誠信。當初政策環評能源局還說第二階段不會依照這政策環評審查結論，但第三階段區塊開發一定會依據政策環評，第一次被騙了第二階段區塊開發不一政策環評，第二次還要繼續騙下去嗎？第三階段釉藥不遵守，還要繼續欺騙下去嗎?，不遵守政策環評結論!!官逼民反!!。
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環評離岸風電開發案坐落航道內，是生態敏感區也是重要漁業資源，本案開發是要白海豚逼死?魚群迫遷彰化海域?!
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本會反對航道內離岸風電開發，有條件支持航道外開發，請落實政策環評結論，先遠後近，航道內否決開發。
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最基本的上位政策要求結論，都做不遵守地的業者，環境保護都是假的!!。一個不遵守政策環評結論的業者，要如何期待其真正付出對待環境與生態的保護和重視？!
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彰化海域是屬於高濁度及高生物密度，但是本案完全漠視忽略，離岸風電開發產生的影響所提出之有效、可靠、確實可減輕、迴避或縮小對環境衝擊的對策。
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依據環保署所繪開發範圍鄰近環境敏感區域示意圖，顯示彰化海域範圍內航道內是很重要的濕地、白海豚重要棲息地及分布熱區。
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從業者開發範圍就緊鄰濕地潮間帶及養殖區，這裡潮間帶依據經緯度計算是超過五公里以上為大面積的泥黏質潮間帶，底泥粒徑非常細小，濁度非常高，且緊鄰在全世界前三大流域含沙量最高的濁水溪的及其沖積範圍。
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根據goole earth 空照圖的歷史畫面，比較計算這二十年來濁水溪出海口的潮間帶增寬1公里，更顯得本海域的高泥砂與高濁度的特色，請重視這海域的獨特性，具有高濁度的海域特性。
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本計畫緊鄰彰化保護魚礁區、潮間帶漁業權區、白海豚重要棲息地等等之彰化海域生態寶藏區。如此緊密生態、漁業之重要棲所，開發勢必造成無法回復的傷害!!
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本案周邊都是近鄰彰化保護魚礁區且有五處，這五處是保護魚礁區的集中範圍!!這裡是的生態與漁業是如此的熱區與重要性。
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本案範圍緊鄰彰化潮間帶漁業權區。
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本案範圍緊鄰台灣白海豚重要棲息地。
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本計畫上岸纜線位置，行經泥黏質潮間帶朝過5公里。所在地特色是泥黏質、砏質、高濁度的潮間帶，一天兩次漲退潮，沿岸流南北匯集本流區域，本區域最大特色的汙染物容易原地滯留、難以擴散!!。纜線施工勢必早成底泥、地形大擾動…..。
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本計畫範圍內只要遇到豪大雨過後，潮間帶就會淤高大量的泥黏灘地。且是非常高不是毫米，而是數十公分以上等級!!八八風災在這裡的堤坊邊的潮間帶，就至少淤高30公分的泥砂量。
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牛車採蚵是彰化的文化資產，本計畫完全漠視文化資產!!本計畫上岸纜線行經潮間帶約5公里以上，只設置一公里HDD，根本沒有完全避開牛車採車文化資產區!!牛車採科範圍所及為潮間帶範圍。這範圍是高達5公里。設置1公里HDD稱完全迴避，這也未免太會吹牛了!!
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根據報導彰化沿海近期漁民反映，牡蠣在去年在台電公司的離岸風電的基樁及纜線鋪設施工後，發生大量泥沙覆蓋在牡蠣上面，導致牡蠣大量死亡。
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漁民對風電開發以現有環評根本無法改善，造成嚴重影響，砲聲隆隆。縣府於今年6/16上午十點在彰化縣養殖漁業發展協會會議室招開討論有關蚵農陳情海上封場開發造成蚵田成長緩慢與大量死亡，蚵田遭淤泥嚴重淤積，縮減蚵田放養年限，嚴重影響蚵農生計座談會，出席漁民約兩百人。詳見本會直播。https://fb.watch/eYpc7d9OB1/
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又接續在8/9上午十點在彰化縣政府招開「彰化縣海上風場開發環境監測內容及風電施工造成養殖損害救助事宜商討會議」，漁民對於風電業者漠視對環境傷害砲聲隆隆，詳見本會直播https://fb.watch/eYp49rKsxm/ 。
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打基樁、鋪纜線，都會產生水中揚塵!! 濁度是非常嚴重低估!!以每支水下風機體積泥沙量=基樁直徑4公尺X4腳X28部，加上本區域施工水深超過15公尺以上，約20-30米的水深範圍，但以現有業者願意提供的寄超LOW技術防濁幕有效深度在流速低的情況下，也只有5公尺以下的深度才有效果，簡單說這海域施工風力發電的基樁的底泥及減噪鋪泡幕的作用下，加上纜線的鋪設沿線等等，所產生的高濁度在現有的防濁幕技術上，可能可以有效減少濁度影響的程度，可能只改善1%的濁度不使海域影響，其餘產生的99%濁度根本未被控制!!勢必造成海域嚴重影響。
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以中能離岸風電的打樁濁度為到背景值，至少影響範圍高達10公里，為何本計畫卻說很低，這範圍的北側潮間帶(現為彰濱工業區)，依據經緯度過去潮間帶寬度是更長達7公里以上。彰化海域是高濁度的海域。使用超LOW的防濁幕，根本無效!!
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以洋流流向在水深20米的動態流向圖，可以清楚發現濁水溪出海口周邊由於水深必較淺，因此20米的洋流流向是不容易進不到彰化潮間帶。這特殊現象，導致彰化海域施工底泥擾動會產生嚴重的汙淤泥滯留，促使海域濁度大增，造成嚴重影響海域生態環境。
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彰化海域沿岸流特性，漲潮時海水從南北匯集彰化海域，退潮再從彰化海域向南北兩側退回，因此彰化沿海海岸擁有台灣南北海域營養物與泥沙，海域施工增加大量泥沙淤積，同時擾動底泥汙染值，造成沿海海域環境嚴重破壞。
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根據水文環境對台灣周邊海域仔稚魚群聚時空分布的影響,謝泓諺,2007博士論文(國立中山大學)結果顯示，台灣周邊海域各季仔稚魚豐度圖顯示彰化海岸全國數量第一名數量明顯超級無敵多的海域。我想把彰化海域稱為魚類的育幼場所實在是不為過。風場蓋在我全國魚類資源最豐富的彰化海域，由其實航道內，生態更是豐富，影響更是非常嚴重!!
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對於鳥類與風機的布設，請問亂七八糟的設置，是針對這海域鳥種優勢物種或保育物種確實可以使用？可以有效迴避？
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根據其他風場的調查結果，本案有記錄到許多保育類的黑面琵鷺族群出沒，同時整個彰化海域至少至少北返70隻黑面琵鷺(占全國總族群量的18.2%)。又本人於彰化沿海地區今年調查發現至少超過一百多隻黑面琵鷺。黑面琵鷺是國際關注保育育種，本範圍內又有黑面琵鷺!!
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總結：請落實離岸風電政策環評論結論，彰化先遠後近，請環評委員否決本案開發，請業者不要做讓人覺得違反政策的破壞者!!
