2017-09-20 19:09

<新聞稿>

挺中央，拆520後8家非法工廠

農地污染當沒事，縣府縱容工廠蓋！

 

一、時間：2017年9月20 日（三）AM 10：00

二、地點：彰化縣政府大門口（彰化縣彰化市中山路二段416號）

三、發起團體：彰化環境保護聯盟、彰化縣醫療界聯盟、彰化縣綠色資源人文保育協會、中台灣公民行動陣線、地球公民基金會、主婦聯盟環境保護基金會、台灣水資源保育聯盟、看守台灣協會、環境權保障基金會、台灣農村陣線、台灣環境資訊協會、彰化縣保鹿運動協會、耘林藝術人文生態關懷協會、要健康婆婆媽媽團、高雄健康空氣行動聯盟、台灣西海岸保育聯盟、台灣媽祖魚保育聯盟

四、記者會主辦單位/新聞連絡人：彰化環境保護聯盟、地球公民基金會

彰化環境保護聯盟總幹事 (主持人)   施月英  

地球公民基金會山林國土組專員 吳其融 

五、出席代表發言：

      彰化農地汙染持續擴大，汙染農地的最大禍首是非法工廠，農地污染歷史超過30年以上，縣府遲遲未有效杜絕改善並抓出排放的兇手，蔡政府想要改變，讓農地變得更好。但魏明谷縣長在蔡英文巡視彰化鹿港頂番婆後，沒有趕緊負起地方政府的職責，協助工廠邁向合法、有序的經濟發展模式，而是放任農地炒作肆意蓋起違章工廠，使劣幣驅逐良幣。行政院懸崖勒馬，拍板新增建違章工廠即報即拆，但9月12日，魏明谷縣長為討好炒作違章工廠的廠商，提出「五不一絕對」的說法，引發環保團體關心農地的不滿，為此舉辦記者會。

今天出席環保團體出席現場調查，全部都支持蔡英文520的拆除計畫，完全無單位支持魏縣長的912拆除計畫。
 

發起團體提出三項呼籲：

1、去年520後新建違章工廠請立即拆除，落實行政院的「新增建違章工廠即報即拆方案」，並儘速盤點彰化縣工業土地！

2、彰化縣縣長、副縣長共同出面，協調建設處、地政處、農業處、環保局等等局處室，共同協力辦理，務必阻止新增建違章工廠。

3、彰化縣政府應針對不同的違章工廠型態，分階段、分級提出處理政策，制定優先順序；排放汙染性物質的違章工廠應列為最優先處理對象。

 

(一)地球公民基金會的吳其融專員表示，假如賴清德院長和民進黨真的有心要落實農地保護、520後不新增違章工廠的政策，現在就是關鍵時刻，民進黨高層應該嚴肅檢視下屆彰化縣長提名人選。在中央政策須一體落實至全國各地立場來看，民進黨全面執政下、在綠色執政的彰化縣，怎能接受彰化縣政府透過記者會自行恣意延後放寬執法時間？尤其魏明谷縣長所談的「五不一絕對」（不污染農地、不污染河川、不污染空氣、不影響公安、不逃漏稅，絕對不能在農地上蓋工廠），完全缺乏實質規劃方案，不污染農地的標準是甚麼？假若以普遍大眾理解污染程度不高的塑膠射出業來說，其所使用的染劑，多半含有銅以及鎘，若有透過浸泡降溫等情況，即易於使這樣的重金屬微量攜出於廢水中。同樣地，若以使用自動車床的機械零組件產業來看，在切削的過程，為了降溫，時常是使用太古油，而油體外洩也時常導致作物生長機制遭受阻礙。尤其就實務上言，當初經濟部自行變更「未登記工廠補辦臨時工廠登記辦法」，將原本50項的非屬低污染產業別削減為36+1項，大幅放寬了14種潛在污染產業。彰化縣政府所謂的五不標準何在？目前取得臨時登記的工廠，若以環保署的《空氣污染防制法》、《水污染防治法》、《廢棄物清理法》、《土壤及地下水污染整治法》標準來看，有六成是污染源產業。彰化縣政府怠於執法，本已是瀆職，若污染產業認定非比照環保署標準，更是涉嫌圖利。

吳其融進一步表示，依據彰化縣區域計畫的期末報告，全彰化共有10301.34公頃的工業土地，彰化縣府缺的不是工業土地，而是面對問題的決心。產業正常化是地球公民認為此刻台灣政府該共同面對的課題，如何協助中小企業合法化、正常化，更是作為一個地方政府該負起的權責。若彰化縣府認為新增建違章工廠即報即拆，得縣府親自拍板才算，縣府多的是可循的機制，去協助行政院要求拆除的八家新增建違章工廠，協助廠商籌措搬遷至工業土地的金錢以及土地、扮演好善於跟廠商溝通的地方政府角色。但協助的第一步該做的，是確切執法，使仰賴違規炒作土地的不良業者、環境成本外部化的不肖廠商，在良性的競爭下淘汰。「沒有拆除，沒有得談！」不給棍子，就表示不想給蘿蔔，就只是意味著縣府只想繼續擺爛！

 

(二) 台灣環境資訊協會張淑貞表示，如果今天彰化縣要自訂辦法，對符合五不原則的違章工廠進行所謂「原地申報輔導」或「就地輔導」，參考經濟部補辦臨時工廠登記辦法，暫緩5年相關土管及建管的裁罰。這個第一就會遇到牴觸母法的問題，因為現行法規唯一的裁罰豁免是在工廠管理輔導法中所規定，而且將要在2020年6月2日落日。彰化縣府此刻無論是要另訂或展延違章工廠的輔導期，可能會與中央法律產生牴觸，更重要的是，這樣做只是一次次失信於民，弱化政府解決違章工廠的公信力。

 

從過去同樣是針對低污染廠的臨登輔導成效看來，彰化縣的臨時登記工廠在享有輔導期優惠待遇的同時，因為污染事件遭到環保單位開罰的件數，竟然比取得臨時登記之前還多了五成。說明的是，過往光是以經營事業是否為低污染進行判定的方法，尚不足以降低業者污染周遭環境的可能性。彰化縣推估有七成五以上的違章工廠位在農地上，我們能夠相信只是靠符合五不原則，沒有持續而良好的稽查制度，真的可以在食安上為全民把關嗎？如果縣府真要維護國人食安，確保農地農用，不能只有在20170912之後針對「已發生污染」的業者才進行處理，應該先把污染性違章工廠做一個充分盤查，調查業者意願及土地需求，擬出分階段遷廠計畫，真正去落實農歸農、工歸工。

(三) 彰化環境保護聯盟總幹事 施月英表示，彰化有六七千家的非法工廠主要分布在北彰化與汙染農地有絕對的相關性；去年蔡英文總統到鹿港查察視並宣示520之後新蓋在農地上的工廠要拆，要立即拆，但是地方政府放皮皮，連動都不動。上個月底調查發現在位於鹿港鎮的彰格工業股份有限公司(位於特定農業區)周邊，就看到三處鐵皮工廠正在新建，且都是今年正在蓋的，就蓋在農地上，旁邊的農地遭受汙染插上"污染的白牌"農地表層是銹紅色的土壤，老農民怨歎，用灌溉水種稻中標，抽用地下水也中標，政府都不管，放縱農地受工廠汙染，毒廢水強灌到地下水層也沒監測，農民的水井只越打越深。魏縣長說要今年912後的非法工廠要拆，之前設的工廠只要有汙染就要拆，回顧過往，如果要抓到汙染排放者有這麼容易，農地還會汙染這麼大的面積嗎？蔡總統是一國之君，魏縣長是一縣之主，環團和農民都無法接受拆除非法工廠一延再延，一拖再拖，一年又一年去年520都不敢拆了，今年912要拆屁!。鼓勵民眾向農委會或本會檢舉，依法農業用地違規使用案件，經查證屬實並經裁罰有案後，直轄市、縣(市)主管機關得發給每案件獎金新台幣3千元，一年最多3萬元。

(四) 彰化縣綠色資源人文保育協會理事長吳麗慧表示，北彰化農地污染非常嚴重，蔡英文總統說去年520之後新蓋的非法工廠都要拆，為什麼魏縣長要拖延至一年四個月後的9月12日之後才要拆，請問都是民進黨執政為什麼你要和蔡英文唱反調，不執行蔡英文的政令?。北彰化農地長期遭受電鍍汙染，政府都沒有落實稽查、加強稽查，才會汙染遍地開花，長期的公務員怠惰讓農地快速流失，現在魏縣長的政策卻還要妄想鼓勵更多違法農地變工廠，請問這樣重擊蔡英文好嗎？這樣對弱勢的農民好嗎？。我們絕對力挺中央查核要拆除的這八家去年新設非法工廠，請魏縣長展現守法的魄力，拆除經費百分百農委會補助根本不必借錢拆除，快還給農民及農地農用公平正義，就像反台化給彰化市民一個好空氣，拒發生煤許可證一樣的勇氣與智慧。

(五)  彰化縣醫療界聯盟蔡志宏理事長表示，依據現行區域計畫法"第 21 條違反第十五條第一項之管制使用土地者，由該管直轄市、縣（市）政府處新臺幣六萬元以上三十萬元以下罰鍰，並得限期令其變更使用、停止使用或拆除其地上物恢復原狀。前項情形經限期變更使用、停止使用或拆除地上物恢復原狀而不遵從者，得按次處罰，並停止供水、供電、封閉、強制拆除或採取其他恢復原狀之措施，其費用由土地或地上物所有人、使用人或管理人負擔。"縣府本來馬上就可以依法讓非法工廠依法斷水斷電，但是縣府卻不執行，可見縣府根本就不想執法拆這些非法工廠，還故意以912後做藉口，後面真的違法五不一原則，我看縣府也不會拆的。魏明谷縣長為討好炒作違章工廠的廠商，提出「五不一絕對」的說法，我們卻仍未見到政府擔起權責，根本解決工業區炒作及違規使用問題，並提出相關的輔導規劃，而只是像工廠管理輔導法的臨時登記工廠，不斷展延，要求全台灣面對彰化違章工廠的問題繼續等待，繼續擺爛五年，沒有要改！。彰化居民口腔癌發生率世界最高，國家衛生研究院的研究更指出，彰化農地高重金屬污染區的居民，血液及尿液中的鉻、鎳濃度都明顯高於低污染區居民，而且八成以上居民血液中的鎳、砷、 釩、硒濃度都超過參考值，高於西方的一般標準。政府在放經污

(六)彰化縣保鹿運動協會常務理事粘雨馨，表示根據農業發展條例第 32 條"直轄市或縣 (市) 政府對農業用地之違規使用，應加強稽查及取締；並得併同依土地相關法規成立之違規聯合取締小組辦理。為加強農業用地違規使用之稽查，中央主管機關得訂定農業用地違規使用檢舉獎勵辦法。"不是沒有法可以執行。520之後都不敢拆，912怎能相信縣府敢拆，還有五不一絕對原則，就算有工廠真的違反原則，但是要查緝或佐證違法就不容易，也沒看到縣府提出相關的配套措施出來，例如如何認定912後非法工廠、五不一原則的符合要件有哪些...等等，顯見912政策是空包彈，成就違法變合法，守法者就變成了大傻瓜，政府要展現執政的決心520之後的非法工廠把它拆了吧!。縣府說912後新建的包括未完成的才會拆，請問這張照片，是昨天在拍的位於彰化縣線西鄉重振段46x號，縣府何時可以將它拆除？除了這個地方，鹿港還有許多農地正在新建工廠，請問縣長你敢拆嗎?

(七) 中台灣公民行動陣線 許淑惠表示，縣府的五不一原則，不汙染的可以留下，但是如果發現有汙染了，污染源查不出來的時候，要拆哪一家?!彰化縣可以說是台灣的米倉，雖在縣府規劃上，有「北工南農」的空間規劃，但北彰化的農業土地不斷流失、不斷污染，但南彰化的違章工廠卻也不斷進駐農地，不禁令人困惑，縣府到底怎麼思考這樣的問題？說什麼「農工共榮」！完全看不到對合法農地的保護，只有對農地上違法工廠的放水！

尤其當彰化縣的工業土地，是全台灣各縣市裡頭數一數二多的，依據彰化縣區域計畫的期末報告，全彰化共有10301.34公頃的工業土地，但依據工業局的產業用地政策革新方案資料，全台工業土地僅有48414公頃，彰化的工業土地，就佔了全台工業土地的1/5，還有這麼多的工業地閒置沒有工廠進駐，縣府不應該放任工廠，犧牲農地。蔡英文政府上ㄧ任行政院長林全，信誓旦旦宣示2016520執政後長出來的農地違法工廠即報即拆，林全一下任，魏明谷你就推翻這個政策，打了蔡英文的臉，亂開支票？還想要賴清德吞下你的芭樂票？你已經為你自己的政治路劃上句點了！

(八)台灣農村陣線/許文烽表示，堅持「農地農用」，反對沒配套的違章工廠就地合法，是農陣一貫的立場與原則。我們希望綠色執政不要變成跳票保證，中央講一套，地方做一套，魏明谷若抗命，蔡英文就應該負責到底。我們期待魏明谷縣長，作為一個彰化地方首長的高度，負起新增建違章工廠即報即拆的責任，同時也能對彰化的農地污染情勢，擔起責任，戮力配合中央單位改善，更得在這同時啟動全面性的產業調查，重新擘劃彰化同時作為一個農業大縣以及工業大縣，該如何衡平地兼顧發展。很不幸地，我們失望了，或許來自於彰化縣地方派系的聲音，或許來自於大量透過農地蓋工廠賺取暴利的廠商施壓，但我們期望魏明谷縣長，展現你作為彰化人的驕傲，讓全台灣的人能夠知道，彰化有它的驕傲！讓北彰化的水稻農友，不再失去尊嚴！

 

收拾殘破農地，是一個需要非常漫長的路途，不能面對弱勢的居住者時，就使用拆除手段，而卻對於破壞法規的新增建違章工廠主，不斷寬容甚至曲解法律，以一個共同而公平的原則，才是處理方針，支持520在農地上的非法工廠盡速拆除，不要再欺騙大眾。

 

(九)、主婦聯盟環境保護基金會研究專員湯琳翔表示，違章工廠林立，讓彰化縣不僅一年流失至少帳面上的30公頃農地，同時，遭受重金屬污染插牌列管的農地不斷出現，甚至還曾有農地同時受到鎘、鉻、銅、鉛、鋅、汞、鎳、砷等八種重金屬污染超標。多年前的鎘米事件，讓很多人至今仍不敢購買彰北產的稻米。國民健康署的癌症地圖顯示，彰化居民口腔癌發生率高，目前大多數研究指出，這與鎳金屬的污染息息相關。彰化農地高重金屬污染區的居民，血液及尿液中的鉻、鎳濃度都明顯高於低污染區居民，而且八成以上居民血液中的鎳、砷、 釩、硒濃度都超過參考值，高於西方的一般標準。農地污染危及食品安全也危害國民健康。

 

直播:

1.記者會全程

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10203853488655650&id=1773505453

 

2.縣府建設處長戴瑞文出面領陳情書，送陳情書的代表是長期關心農業的台灣農村陣線許文烽。

https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=10203853617978883&id=1773505453

 

3.照片下載：

https://www.facebook.com/teiabeing/media_set?set=a.10159314946870048.1073741858.573275047&type=3&pnref=story

 

口號：

520非法工廠，就地正法

912空包彈，農地不保!!

 

違法變合法，守法是傻瓜

農地種工廠，糧食何處長

糧倉變違章，還要抗中央
月光光心慌慌，工廠長在田中央
父母官要顧縣民健康，莫瀆職掩護非法工廠
農地農用淪口號？彰化別想騙選票！

綠色執政，跳票保證
魏敢抗命，英要負責