農地變廢土場？環團連署反對填土 籲立專法改善
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農地變廢土場？環團連署反對填土 籲立專法改善
多個環團與民眾黨立委陳昭姿今日於立法院舉辦「GPS＋電子聯單 亡羊補牢不可退讓 農地改良回填爭議 不容打模糊仗 速立《營建剩餘土石方處理法》莫再延宕」記者會。（監督施政聯盟提供）
內政部日前宣布各縣市農地得以農地改良回填營建剩餘土石方，導致環團發起「反對廢土進農地」連署。多個環團今日進一步舉辦記者會，指出現行農發條例罰則僅6萬過低，缺乏專法，農地大量回填廢棄物屢見不鮮，日前至彰化隨機檢查就發現3處違法，甚至有農地摻雜金屬、塑膠、鋼筋等營建廢棄物，呼籲內政部儘速提出已延宕30年的《營建剩餘土石方處理法》，送入立法院審查。
民眾黨立委陳昭姿表示，國土署本月中旬「土石方全流向管理政策」簡報明列擴增農地改良回填為土方去處，顯示建商長期希望低窪農地填土，獲得業者感謝，卻違反需由地主依需求申請的制度，形同架空「農發條例施行細則」，內政部應立即澄清農地改良回填在「擴增去處」的定義，不要打泥巴仗。
她認為，營建剩餘土石方究竟應該如何處理、管理，應該跳脫過去用行政方案管理而缺乏母法的狀況，內政部應將延宕30年的《營建剩餘土石方處理法》儘速提出草案預告，行政院核定後送立法院審查，將管理位階提升到法律層級。
彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰則指出，目前各農地未經申請大量回填、違反農發條例施行細則案例，屢見不鮮，今年1月21日巡視彰化農地回填熱區，就發現3處明顯違法，使用混有磚塊、瓦片、混凝土等不適農作物土壤的土方回填，更嚴重者摻雜金屬、塑膠、鋼筋、木材等營建廢棄物，並以表層覆土及插植虛弱作物掩飾，假裝農用。
他指出，非法回填氾濫的主因在於違反農發條例施行細則，僅依《區域計畫法》處罰6萬元，若無強力監督，難以連續開罰，遑論要求恢復原狀。在土石方處理費用高漲之際，缺乏流向追蹤及與獲利不成比例的低罰鍰，等於間接鼓勵業者違法去化土方、賺取暴利，且欠缺中央專法，也讓此類問題頻發於地方管理較鬆散的偏鄉農地。
林政翰認為，違反農發條例施行細則需更嚴謹定義、更符合比例的罰鍰、未恢復原狀的連續處罰，甚至制定上位中央專法，方能改善台灣農地因違法回填持續劣化的嚴重危機。
內政部科長曾勝鋒回應，經與環境部討論，土石方申報、流向管制、土資廠管理，已納入《廢棄物清理法》修正草案，並設立罰則、停工及停業處分，已於去年5月預告修法，目前正在行政院審議，未來與環境部合作，盡快將草案送入立法院審議。