◎ 張國輝

詩人吳晟反對開發「彰南產業園區」，投書呼籲彰化縣議會維護土地正義。

另據媒體報導，彰化縣政府在已開發的六百多公頃的二林精密機械園區旁，準備再把三百多公頃的良田納入，引起彰化縣環保聯盟的質疑，在廣達近千公頃的工業區，目前僅有一家衛材公司進駐，真的有必要再開發工業區嗎？

工業區的土地到底要多少，才能滿足工業興辦人？筆者認為是供需的問題。以筆者最熟悉的台中工業區為例，民國六十五到七十年間，台中工業區已完成一、二期開發，面積四百多公頃，當時以機械業為獎勵對象，且都以大面積的基地為設廠標的。然到了民國七十五年，實際上售出去的工業用地不到一半，而建廠的工廠更只有三分之一。雖然區位極佳，交通便捷，還有優渥的投資獎勵，但仍門可羅雀。直到七十六年間，在地方產業界建議下，改為綜合性的工業區，並將待售的工業用地改為大中小面積，供廠商依需求選擇，結果立刻售罄，帶來七十七年建廠的高潮。民國八十年，三期開發完成，循例處理，台中工業區遂成為全國產業最密集的工業區。

然而，區位較好的工業區，常成為土地掮客炒作標的。迄今年四月經濟部統計，全國閒置的工業用地有六八六公頃，然產權多在私人手上，其目的恐怕在土地利益，不在設廠投資。不符社會正義、也不符企產的期望！

要工業區土地真正回歸產業投資用，並非沒有辦法，如民國八十一年間，政府曾要求工業區購地廠商，如超過兩年未建廠，政府將依出售價格加計利息後購回。由於這道命令，致民國八十一、八十二年又一波建廠高峰。只可惜在中央與地方幾次政權輪替後，這個方案被遺忘了。

（作者著有《消失的青埔》，曾任台中市議員）