「太陽能板回收場在哪裡？」去年一場漁電共生會議在彰化大城鄉召開，會中砲聲隆隆，地方團體紛紛對「下鄉」的中央官員提出質疑，卻換來各單位互踢皮球。彰化不是特例，中央推動漁電共生缺乏完善配套，導致各地湧現質疑，綠能政策面臨挑戰。

首先，中央畫定的「漁電共生先行區」部分區位遭質疑。以彰化為例，中央去年召開漁電共生會議時，縣府人員反映大城鄉屬地層下陷區，養殖戶沒有合法水權，因此無法申請養殖漁業登記，也不能做漁電共生，但中央後來仍然將大城畫為先行區。

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英說，大城鄉地層下陷逾兩百公分，是一級地下水管制區，當地養殖現況上不合法，若允許水權，超抽地下水將加劇下陷。

龍膽石斑故鄉屏東枋寮三百卅四公頃畫入先行區，但新龍社區發展協會執行長林春來直言漁電共生不可行，養殖石斑魚每年每公頃利潤最高達一百至四百萬，漁民不願冒險做光電。

地方也憂光電恐影響養殖。儘管農委會水試所二○一八年透過實驗宣稱不影響養殖，但彰化養殖協會理事長楊福錦質疑，該所的文蛤小顆不肥美「市場競爭輸人，漁電不可能共生」。雲林台西也畫入先行區，但養出三屆冠軍文蛤的漁民李宗燦說，文蛤放養後就沉入水底不會移動，「需要陽光時不會跑去曬太陽」將成難題。

魚塭插滿立柱恐影響捕撈及整土曬池。高雄林姓養殖承租戶強調，「把土翻一翻殺菌比較好養，中間插柱子怪手沒辦法進去。養殖戶被夾在中間，土地不是你的，要做也不是你決定。」

廢棄面板處理也有爭議。楊福錦透露，去年中央官員來彰化召開會議，他詢問廢棄光電板的回收機制，未料官員互踢皮球，能源局推給環保署，環保署再推給太陽光電產業協會，稱「委託協會招標，標到才能處理」。楊福錦追問中部回收場地點，政府迄今回答不出來。

針對地方砲聲隆隆的多項質疑，漁業署養殖漁業組副組長陳文深則回應，漁電共生以養殖為本，綠能業者興建設施前，會跟養殖業者溝通案場動線，不會影響收成或養殖程序。