台灣環境問題層出不窮,環團指控現任環保署署長張子敬嚴重失職,堪稱「史上最廢署長」。今 (10) 日多個環團聯合召開記者會,指稱張子敬任職期間打壓公民參與各種開發案環境環評,並讓台灣環境與公眾健康受到威脅,讓環保署成為環境破壞署。
環團表示,近年台灣廢棄物生產量增加、掩埋場持續興建、空污未有可靠數據與監測方式、再生能源開發衝突不斷,張子敬都難辭其咎,強烈呼籲總統蔡英文在行政院內閣改組時,勿讓張子敬續任環保署署長,也不該讓他進入未來設置的環境資源部。
50個環團連署,呼籲最擺爛署長離開環保署
彰化縣環境保護聯盟(以下簡稱「彰化環盟」)總幹事施月英表示,張子敬從 2019 年 1 月 14 日就任至今,嚴重漠視台灣環境治理,任由台灣廢棄物棄置與空污日益嚴重、焚化爐與掩埋場持續興建、甚至在環評審查時限制公民發言時間、不與環團對話,環保署成為環境破壞署,「根本是最擺爛的環保署署長」。
施月英聲明,彰化環盟於 2020 年 5 月開始號召全台環團,共同呼籲蔡英文勿讓張子敬續任環保署長。今(2023)年蔡英文將重組行政院內閣成員,目前已有約50個團體連署,要求張子敬離開環保署,也不得進入未來的環境資源部。
打壓公民參與環評,抽換環評委員 迫害台灣環境
張子敬任職環保署署長時,持續打壓環評的公民參與。環境法律人協會常務理事張譽尹指出,張子敬不僅禁止公民直播環評,公民發言完還會被趕到其他會議室,不得參與後續的環評討論。當環團要求環保署修正《環境影響評估審查旁聽要點》時,張子敬也完全漠視,「他根本笑罵由人」。
張譽尹進一步說明,張子敬擔任環保署副署長期間,兼任台灣電力公司(以下簡稱「台電」)董事至少八年,升任環保署署長後,大量選用台電、台灣中油公司推薦的專家擔任環評委員,讓國道七號高雄段、淡北道路等重大開發案的環評通通過關,顯示民進黨政府執政期間,環保價值大幅倒退。
桃園海岸生態保育協會理事長潘忠政則說明,張子敬在上任署長約半年,就拔除多位環境專業的環評委員,明顯迫害台灣環境。另外他表示,提拔張子敬的蘇貞昌也需負責,呼籲此次行政院內閣改組,張子敬、蘇貞昌應同時下台。
廢棄物生產量遽升,放任掩埋場焚化爐橫行
看守台灣協會秘書長謝和霖表示,張子敬任職環保署署長期間彷彿忘記《環境基本法》第三條「開發應以環境保護優先的立場」,讓台灣近年用電、用水與廢棄物產生量劇增。他舉例,光是 2021 年的事業廢棄物就多達 2159 萬公噸,比 2020 年增加 156 萬公噸。至於事業廢棄物尚未去化的貯存量則有 600 萬噸;各地方檢查署偵辦認定《廢棄物清理法》有罪的案件數,更在 2021 年達到 1027 件,比 2018 年增加一倍。
廢棄物增加,有污染環境疑慮的焚化廠等廢棄物處理設施也不斷新增。謝和霖指出,張子敬以新增焚化廠、活化老舊掩埋場等方式,代替源頭控管廢棄物減量,不顧焚化後產生的戴奧辛、重金屬污染。還讓業者依據《產業創新條例》享有減稅優惠,或透過《再生能源發展條例》,藉由達到 25% 的燃燒發電效率,領取發 1 度電 3.85 元的綠能躉購費率,「請問燃燒塑膠,能歸類是『綠能』?」
台南社區大學環境行動小組研究員林政翰則舉例,近年台南學甲、高雄旗山水質水量保護區、彰化芳苑農田都出現掩埋爐渣的情形,破壞台灣飲用水源跟食物產地。至於像龍崎掩埋場也被經濟部廢止興辦事業計畫,環保署卻遲遲不廢止掩埋場環評,等於張子敬任由廢棄物與掩埋場危害大眾健康與自然環境。
漠視工廠造成空污,空氣監測站皆未建在工業區
台灣生態學會前理事長楊國禎提出,張子敬主政下的環保署,空污問題一直被輕忽。從空氣品質監測網中查看所有測站點,15 個測站 PM2.5 每小時平均濃度都超過 54,達到紅害標準,但環保署的即時空氣品質指標(又稱「AQI」),都只標示為次等的橙色警戒,他認為是掩護工廠空汙的實況。
雖然環保署架設空氣網系統,即時反應各地空污情形,但楊國禎指出,像高雄港區、高雄林園工業區等區域居然沒有任何監測器。同時,環保署卻積極蒐證農民燃燒農業廢棄物並開罰,作為自己的施政成果,「非常可惡,不是應該優先輔導、協助農民嗎?」
台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民說明,超過半數國人是空污敏感族群,卻未見張子敬積極檢討台灣空氣品質標準,不僅沒有努力實踐空汙總量管制、不加嚴管制工廠臭氧排放,也未精進台灣即時臭氧 AQI 的計算方式,「要知道,臭氧可能讓空污敏感者猝死!」
台南空污暖化自救會召集人陳建大民則解釋,世界衛生組織 2021 年 9 月宣布,PM2.5 濃度超過每立方公尺 15 微克就會對損害人體健康。但像台南善化、新營測站今年 1 月 9 日的 PM2.5 濃度就直逼每立方公尺 80 微克,而台南安定還預計增設火力發電廠,引起居民強烈不滿,認為環保署從未確實調查、評估,「為什麼台灣中南部人,都要吸空污?」
為再生能源開後門,風電光電規避環評恣意開發
近年再生能源開發亂象四起,彰化環盟主任吳慧君認為張子敬主政的環保署難辭其咎。例如彰化縣兩座近岸風力發電場於 2022 年 9 月通過環評,環保署無視先「以遠岸風電開發優先」的政策環評結論,並聲稱政策環評僅供參考,「當我們環團、大眾都是白癡嗎?」
至於太陽能光電近年也大舉入侵魚塭、農地、山坡地等生態敏感區,但吳慧君指出,環保署修訂《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》,讓再生能源發電裝備低於 2000W,就不須進行環評,幫光電業者開方便之門,讓台南七股魚塭、苗栗石虎熱區蒙受其害,業者卻可能藉由將案場分案審查避開環評。「張子敬真的不適合在環保署」,她重申,張子敬應離開環保署,讓環保署回歸環境保護的初衷。
針對環團指控,記者聯繫環保署署長張子敬,惜截至出稿前,對方都未接電話也並未公開發表任何回應。