蔡英文政策辦公室執行長張景森週一出席「台灣太陽光電產業高峰論壇」時，經濟部次長沈榮津允諾，將研擬開放不利耕作的農地蓋太陽能板，其中包括環保署列管的污染農地；然而，環保署本預計在2~3年內，整治完成現在列管的396公頃農地，蓋了太陽能板就無法整治，且業者簽約至少20年，若真的開放，無疑是賞了環保署和農委會一巴掌，也等同判了這些農地死刑。
綠能發展打農地主意 蓋太陽能板等於宣告死刑
綠能家園是蔡英文的主要政見，去年她便提出在台南高鐵附近的沙崙台糖農地蓋「創新綠能科技園區」，當選後也積極走訪屏東，觀摩「養水種電」成果，未來更預計利用8550公頃土地建置地面型的太陽能板，將近三分之一個台北市。這麼多的土地要從哪裡來？民進黨和國民黨一樣，都把主意打到農地上。
先前農委會為了配合行政院推動太陽能發電，2013年10月修訂〈申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法〉（簡稱〈審查辦法〉），放寬特定農業區與一般農業區的農業生產設施，可以申設附屬的綠能設施，且在審查辦法第30條增列「在經濟部公告的嚴重地層下陷地區的農業用地設置綠能設施，可免結合農業經營」，去年進一步盤點彰化、雲林、嘉義18區共1253公頃嚴重地層下陷的農地，開放業者可以免除農業經營，直接興建太陽能板。
當時就被許多人抨擊，嘉義農業處處長林良懋認為，現在工程和水利技術比以前好，地層下陷區、鹽化的土壤，可以洗鹽、明溝排鹽、埋設「地底網式排水管」等等，未必從此無法耕作，環團也認為應該更仔細評估太陽能板對附近環境的影響。
這次經濟部配合新政府的綠能政策，喊出污染農地蓋太陽能板，許多專家不以為然、憂心忡忡，因為受污染的農地只要整治，還是有恢復耕作的可能，蓋了太陽能板後，卻等同被判了死刑。
重金屬污染不整治 不會自行分解消失
中興大學土壤環境科學系教授黃裕銘表示，污染農地中的重金屬，可以透過植物吸附、翻土稀釋等等方法整治，恢復耕作，整治時間依土質、重金屬、污染程度等差異，時間不一，但不會超過10年，若放著不管，重金屬不會自己分解消失。
專長污染土壤整治的台大農業化學系陳尊賢也表示，土地不會自己好，而蓋太陽能板和整治土壤不可能並行，農地本就該農用，若農地被污染就更改用途、改變地目，「那農地將來會一直被污染。」
環保署從2010年就投入10億經費，評估2萬1000公頃污染高潛勢農地，是否真的遭到污染，目前已經完成1萬2000公頃，其中有933公頃受污染，目前已經整治好537公頃農地，剩下396公頃正在列管，本預計2~3年完成改善工作，若申請開放蓋太陽能板，無疑賞了環保署一巴掌，前功盡棄。
環保署：污染農地需先整治 不能貿然開放
不過，環保署土壤及地下水污染整治基金管理會堅持，蓋太陽能板不能妨礙土壤整治。
土污基管會副執行秘書倪炳雄表示，污染農地上蓋太陽能板有三項前提，首先必須是列管的污染農地，第二是這塊地被評估為，整治後也無法低於可以耕作使用的標準，第三是設了太陽能板後不能讓污染擴散、妨礙調查和改善工作。
第三點尤其重要，因為種了太陽能板就無法再用翻土稀釋整治土地，即使兼種可以吸附重金屬的植物，可能也會因光電板擋住陽光長不好，無法達到整治的目標。「所以我們不一定鼓勵這樣的方式。」倪炳雄說。
他肯定表示，環保署一定會堅持原則，不會貿然開放，「畢竟環保署的首要目標是整治受污染農地，盡早還地於民。」事實上，環保署將污染農地發包整治後，大約2~3年就能完成。
農委會企劃處副處長黃振德表示，其實之前就有讓太陽能業者申請在污染農地蓋太陽能板，但因為牽涉整治，人員出入、建物等都有限制，至今沒有業者申請，「雖然經濟部開放，但實務上很困難。」
張景森則回應，使用不利耕作的土地蓋太陽能板是個方向，但詳細還要再研究，有些污染土地整治後不一定就能耕作，應該要找出其他用途。
政府對農地的想像太狹隘
從地層下陷、鹽化區到污染農地蓋太陽能板，都凸顯出藍綠兩黨對農地的想像太狹隘。
林良懋說，沿海許多鹽化、地層下陷區的土地坵塊都比較大，適合機械耕作，以前大家認為這些地方不適合耕作，但重點應該是運用工程技術，好好管控水資源，栽培適合的作物，並且不讓地層下陷，「否則荷蘭國土七成低於海平面，全都蓋太陽能板就好了。」
此外，目前農委會開放的嚴重地層下陷區多位在沿海，包括許多水鳥棲息的彰化魚寮溪大城北段海堤83公頃，農委會雖表示這些嚴重地層下陷區過去五年都未耕作，未來耕作可能性也不高，開放種電不致影響糧食安全，卻未想到土地的生態功能。
彰化環境保護聯盟裡理事長蔡嘉陽表示，農地除了直接生產糧食，還有生態、滯洪等等功能，許多人希望在農地蓋太陽能板，凸顯政府的綠能政策結構出了問題，應該推動自發自用的綠能，多的再賣給台電，例如在禽畜場、屋頂設太陽能自給自足，而不是直接補貼業者賣電給台電，讓業者把腦筋動到農地上，「這樣只是把石頭從左腳搬到右腳。」
