彰化縣水環境改善整體空間發展藍圖在地諮詢小組會議
20230713四河局 彰化縣水環境改善整體空間發展藍圖在地諮詢小組會議
彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英
1、 民眾參與及資訊公開，有待加強與強化落實。
2、 查無民眾參與的會議紀錄，請補充。
3、 查無參考文獻，及引用圖表資料分析之出處或文獻，請補充。
4、 整體藍圖欠缺極端氣候的影響與衝擊，可能帶來的災害及如何應對方式。
5、 整體藍圖應納入SDGS永續發展策略目標、2050淨零碳排目標。
6、 整體藍圖對於短中長期之水質改善、生態保育計畫等，包括資訊的收集分析、公開、規劃、共識、民眾參與、資訊公開、目標與預期效應…等等非常有待加強。
7、 問題研析、課題分析及SWTO分析：都應納入更完善的水文、水質、水量水源(地下水或地面水)、產業特性(果樹、水稻、旱作、畜牧養牛、養豬、農地工廠、非屬低汙染產業、排汙/高耗水產業)、改善目標、法規、各權責單位。
8、 請使用"環境教育”，不要用”保育教育”，面向更廣。
9、 五大項的權重後分數加權，分數幾乎一樣，無法展現各策略標的重要性，建議加權後要多寡有排序，而水質水量改善及NBS都非常關鍵。
10、 整體空間目標九大行動策略方向，建議扣合SDGS永續發展目標。
11、 各策略分區圖所示相關位置、點位，建議與該流域有直接關聯性的在放，無關的就不要放。例如地下水汙染整治場址(環保局)、列管非屬低汙染產業搭排的渠道(經綠處或建設處)、某牧場列管合法搭排的渠道(農業處)、耗水或高汙染之產業/工廠分布點位..等等。例如福興工業區廢水排放到員林大排；芳苑工業區廢水排到二林溪，如果其他工業區沒有排入該流域，就不要寫入。
12、 各章節描述並未具體，易使讀者各自解讀圖表內容，易產生不必要的認知錯誤及解讀錯誤之風險，建議務必把列之圖表在文中清楚說明，不能以本計畫如圖或表所示帶過，第二章內文所提及各圖表都有這問題，請補充詳細說明清楚，以免產生爭端。
13、 生態工法：應符合保護或保全之對象、棲地之完整可以實現之方法，才是符合所謂生態工法。而不是拿蛇籠、蓋個樓梯、放頭水泥洞，就說這就是生態工法這就嚴重錯置!!
14、 PPT8，基本資料蒐集水文環境：排水系統、灌溉水圳，各排水及水圳建議用顏色區分，不要都用一樣顏色，無法看出各水路走線。
15、 PPT9，水質環境：以凸顯是下游大多數為綠色低汙染，跟現況好像有不一，請確認是否有誤及引用資料來源及時間。地下水污染場址(摘錄)應標示引用資料來源及時間。
16、 PPT10，彰化海岸濕地範圍，建議把彰化所有潮間帶都納入。
17、 PPT10，雲彰沿海保護區範圍應該納入。
18、 PPT14，描述有問題，易造成社會誤解，簡易文字修正。”彰化海岸沿線自然度低，在海漂廢棄物、私人廠區傾倒廢棄物早成海岸景觀視覺雜亂不佳。”。”私人廠區傾倒廢棄物”，這是涉及私人工廠與土地。"沿海自然度低”，以南彰化而言沿海自然度非常高，非屬於自然度低的潮間帶。
19、 PPT14，彰濱海岸軸帶：建議把彰化海岸特性納入，尤其是漲退潮的沿岸流由南北匯集或退回南北，易使內陸污染物排放到潮間帶，後汙染物不易隨海流擴散之特性應納入，以及這海域是全國最完正面積最大泥粘質潮間帶生態系，更是很重要的潮間帶於魚蝦貝類糧倉。
20、 PPT25，彰濱海岸軸帶目標，建議改為發展國際潮間帶休閒觀光旅遊亮點特區。
21、 PPT40，二林溪排水，建議納入榮成紙廠(高耗水、高汙染產業，疑似造成大城鄉地層下陷的可能主因)。二林中科日取2萬噸水源的高耗水園區，也應該納入，這些會使用自來水公司(自來水公司抽取地下水，更是目前地層下陷中心)。
22、 PPT46，濁水溪地下水補注敏感區應納入，建議寫入在敏感區上游攔截水源，以免影響地下水補注與抽用。
23、 PPT51，9個國家級地方及溼地串起?。這資料錯誤，目前國家濕地彰化只有大肚溪口列為國家濕地其他並未列入營建署的國家濕地。
24、 PPT53，行動計畫：涉及部會：嚴重不足，應該扣合促成”共識”之相關的公私協力單位。例如東螺溪改善水質及環境規劃，應該納入地方與中央政府四河局、水利署、交通部、農委會、特生中心、農水署、農業處、環保局、經綠處、教育處、觀光處、地方發協會、村里長、埔湖社區大學NGO、河川巡守隊、溪湖台糖/鐵道、養豬業者…等等。各部會鄭和與溝通不是一兩次，而是需要多次溝通與協調，才能形成所謂共識或聚焦，有了共識，方向一致，大家齊力為同一目標努力完成。
25、 PPT58，東溝溪排水：建議後續以親水為目標，增加導覽解說牌及入口意象，可以以非常鮮艷美麗的”翠鳥”為生物指標翠鳥有在此繁殖，可以用翠鳥的故鄉。
26、 p1-4，圖1-2整體空間發展藍圖規畫作業流程，建議修正。資訊公開和民眾參與，不該被忽略，應該納入。又溝通需要各部會局處的溝通管道是暢通。河川局在地諮詢小組、縣市政府局處整合平台、議題平台等，三方必須是合作有連結，而不是河川局被獨立建立共識；單向就不是共識；比次暢通才有機會對話，形成真正的共識。
27、 P2-12，表2-6社會經濟環境特質：欠缺對農業、畜牧業、漁業之產業，例如酪農專業區、養殖專業區、蛋雞產量(占全國1/2)、養豬頭數、蔬菜水果、花卉專區、葡萄專區、等等或產業群聚之農地工廠、水耕蔬菜、地瓜、花生。建議納入國際海牛文化節(今年5/28)。
28、 P2-16，表2-7關法令列表：建議納入工廠輔導法(農地工廠)、農業法、畜牧法、漁業法、廢棄物清理法、以及涉及步道或自行車道的交通法。
29、 P3-1，課題統整表：建議修正：
(1) 搬遷至水五金工業區：目前沒有這工業區只有水五金特定區，涉及土地徵收問題應該難以推動，又輔導納管有法律規定已達期限，應建議依法辦理，並強化加強取締即可。
(2) 打造完成帶狀鳥類棲地：這次描述有問題，棲地應該是以回復自然生態棲地為目標，而不是以鳥類棲地為主，自然棲地是指完整生態體系。
(3) 維持生物多樣性：應避免過度水泥化，尤其是三面光，應盡可能維持原本土堤護岸植栽綠化，避免移植或移除樹木，植物應以補植及適當修剪為主，面對極端氣候影響下，綠化樹木植栽不易應以維持再補強即可，並避免引入其他縣市外來之物種。
30、 錯誤生態保護觀念，請更正：P3-4，”建立全縣的生態廊道，讓溼地的留鳥向東延伸，讓棲地於山中及林中的鳥類等動物向西擴張活動範圍”。不同生物分布不同棲地環境山林中的鳥趕去海邊，會造成族群生存之危害，以及生態系的破壞。
31、 錯誤保育重點及策略，請更正：P3-6，表3-2，”營造適合諸羅樹蛙、環頸雉生物生存之環境等”。這以彰化還來說原本棲地就不會有這兩種，把這兩種移入，就是把外來種移入。移入可能造成原生態系破壞、或者被移入者死亡。諸羅樹蛙侷限分布，分布範圍不在彰化，請勿移入!!環頸雉也是請勿移入!!請貴單位強化生態學。
32、 P3-8，圖3-5平原地區空間資源圖：黑面琵鷺度冬；彰化不是黑琵主要度冬地。彰化海岸的大杓鷸佔全國80%族群量是主要度冬地，還有黑嘴鷗、東方環境鴴、濱鷸等等請更正。
33、 P3-11水中的濁度SS，濁水溪本身特性就是高濁度，這不是汙染產生，是水中含沙量本身就高的特性。這跟逢甲大學，講很多次了，都沒改過，也建議濁水溪的水質不該把自然的濁度納入，這是嚴重錯誤的水質資訊，不該再繼續錯下去，請立即更正!!
34、 P3-13表3-6八卦台地：內文主要台八卦山台，但是在威脅論述有很多錯誤，例如裡面卻出現潮水？這裡目前有沒有綠能議題。開發綠能目前主要發生在沿海地區。又八卦山的畜牧不多，廢水產生的影響應該沒有很顯著。請內容再確認更正。
35、 P5-6，分區發展遠景：建構水圳綠網交織的城鄉景觀：內容提到以水質改善為優先，但是八大排水內容說明，很多都沒有針對水質改善，多以工程為主，建議修正改以水質改善為主之內容。
36、 各水排水/流域資源表，請放有直接關聯的，無直接關聯的文化節點、生態環境或生活節點，都不要放入。例如P5-14，員林大排資源表：員林大排相距甚遠，難以跟二水老街、溪湖糖廠連結，請刪掉。又如表5-6，福興工業區廢水也不會放到舊濁水溪，放在這裡易生誤會，讓民眾誤以為廢水被排到這裡。
37、 P6-3，洋仔厝溪，環保局今日正在招開東西二三圳及八堡一圳等水質總量管制，建議把這相關水質總量管制納入。
38、 P6-5二林溪：文字描述只有二林溪但是P6-6的照片卻多了很多有關犁頭厝排水，請問是否誤植?!
39、 P6-8，員林大排內容描述空洞，無法理解水質水量產業特性及未來目標。且這裡也沒有商港。
40、 P6-71，查無”水利處理處”，請確認這是甚麼單位，請更正。
41、 P6-77，生態保育計畫：生態棲地改善：”提到復育濱溪帶，營造水際微生物棲地”。這微生物棲地，可能要注意無法管理的大量擴張，例如目前沿海地區發現大量綠藻，已經嚴重影響潮間帶牡蠣養殖及潮間帶生物生存棲地。不建議這樣做!!
42、 P6-77，生態保育計畫：”改善既有魚道或新建護魚設施。”這應該重新評估是否妥適以及有無必要，尤其是彰化地勢平緩，怎麼會需要魚道，這是否資訊錯誤？!。
43、 P6-77，生態保育計畫：建議增加讓毛蟹回來的自然棲地的復育。彰化沿海地區及平原地區的河道，有很多毛蟹生存目前都已經消失，改善棲地與水質是有機會讓毛蟹回來。
44、 P7-1彰化縣環境保育聯盟”，查無這團體名稱。查111/5/5本會行事曆也查無相關訪談紀錄。