彰化縣是農業大縣，農漁產品販售全台，南彰化芳苑及大城卻宛如廢棄物非法棄置的天堂。立委洪申翰、黃秀芳偕同彰化環保聯盟今 (1) 日上午召開記者會，展示從彰化採得的廢棄物，揭發彰化廢棄物亂丟、亂埋的亂象。

洪申翰強調，彰化不是單一個案，而是廢棄物管理系統性失靈。他呼籲中央與地方正視問題，「廢棄物需要制度性解決」。

 

 

彰化廢棄物亂象觸目驚心

上週六 (1/30) 立法委員洪申翰與彰化民間團體現勘廢棄物棄置亂象，發現許多農地與漁塭被棄置營建廢棄物、土石方、砂石，甚至是爐碴。民眾長期檢舉來路不明的廢棄物，地方政府卻未積極查處，形同縱容農牧與養殖用地淪為廢棄物亂丟、亂填的天堂。

洪申翰以「觸目驚心」來形容 61 號快速道路沿線廢棄物被棄置的現象，探詢期間，只見一輛卡車載入廢棄物傾倒，隨後另一輛車就將之剷平。洪申翰表示：「姑不論有沒有毒，我們只想請問：這些廢棄物是可以存在於此的嗎？」

彰化廢棄物棄置的問題，被洪申翰形容為「系統性失靈」，業者抱怨廢棄物無處可去，民眾則抱怨廢棄物滿地都是。自去年下半年起彰化沿海多了許多廢棄物，業者表示是因為去年北部開始查緝營建廢棄物暫置，所以很多土石、灰渣、含重金屬污泥等都往南部運載，芳苑、王功、大城一帶因為地處偏僻，因此大量廢棄物被倒進、埋入農地、漁塭。

然而環保局清查後交由地政、農業局處接手，但因為治理責任歸屬不明，出現大家互踢皮球的現象，檢舉案件多半無法得到答案，最後無疾而終，農地上廢棄物依然存在。

 

 

彰化淪為環保三不管地帶

彰化縣環保聯盟主任吳慧君分享了幾則案例。三年前大城鄉一處假借蓋雞舍名義讓砂石車進入，但卻載入各式廢棄物，甚至堆到兩層樓高。然而附近都是種有作物的農地，一旁還有鴨舍緊鄰，讓農民十分擔心。彰化環聯查出廢棄物來自桃園，但跟縣府檢舉三年，至今仍未清除。

王功的養殖專業區也受害，吳慧君說，養殖文蛤的漁塭被填滿了廢棄物，難以想像量有多大？由於漁塭鄰近海邊，廢材、廢土已經被丟棄一年多，附近的漁民擔心自家的文蛤、蚵苗會受到污染。

吳慧君憂心忡忡表示，去年十月以來收到很多民眾陳情廢棄物棄置現象，現勘後發現短短五公里就有超過 20 處農地被堆置不明廢棄物，好像彰化是環保三不管地帶一樣。彰化環盟向環保署檢舉共 31 處，但環保局僅用目測判斷為無毒，若有疑慮也只採樣表土檢驗，並不會開挖採樣。不過業者都知道表面要舖上一般土壤「粉飾」，這樣的採樣根本毫無意義。

即便判定為有害事業廢棄物，只是交由鄉公所查報。但吳慧君問：鄉公所有專業的人員或儀器可以判定嗎？更何況經舉報的可能只是冰山一角。吳慧君痛陳，北彰化已經被農地工廠佔領，淨土南彰化卻要被污染農地、漁塭，中央及地方政府應該有更積極的作為，處理廢棄物亂竄的問題。

 

 

立委質疑，彰化成廢棄物非法棄置的天堂？

「彰化已經是廢棄物非法棄置的天堂。」洪申翰沈痛表示，廢棄物處置的每一個環節，都有制度上的問題，包括處理業者證照核發浮濫，造成不肖業者低價搶生意後隨意棄置；營建署與環保署間尚未建立流向管理的勾稽；再利用的規範也不完善；資源化產品市場未被媒合，明明有八成廢棄物可以再利用，但因為沒有市場去化，換業者、換地方不斷堆置，最後堆到農牧漁用地去。

「沒有道理讓這些廢棄物丟在農地、漁塭中就不處理，既要做責任追溯，也應該要求回復。」洪申翰說，環保署正啟動《廢清法》修法，希望不要坐在辦公室修法，應該去第一線瞭解現場的狀況，否則根本無法解決問題。

彰化在地立委黃秀芳表示，廢棄物棄置已經造成彰化農地嚴重污染，她要求中央修法，也要求地方環保局在偏僻的地方裝設攝影機，揪出丟棄廢棄物的禍端。「如果不讓廢棄物有合法的去處，永遠只能追著個案跑。」她強調。

 

 

中央地方責無旁貸 民團四大訴求

一、面對彰化非個案的情況，地方政府應與環保署督察總隊成立專案來做系統性的處置。
二、彰化縣政府應建立一套完整檢舉、查察、採樣檢驗與裁罰的處置方法，並有透明的資訊公開機制供民眾查詢。
三、對於已發生的不法堆置或填埋，中央主管機關與地方政府應研擬明確的責任追溯與回復機制，並予以落實。
四、營建署與環保署應重新檢討營建廢棄物之申報、流向追蹤，從源頭管理遏止此不法清運。而關於上面所提，若有法規工具授權不足之狀況，環保署應納入《廢清法》之修法內容。