放眼望去一大片區域全都鋪設太陽能板，這樣的場景在近幾年政府推動再生能源之後逐漸增加。但在降低溫室氣體排放同時，地方農漁民和環保團體卻相當擔憂。

彰化環保聯盟主任吳慧君指出，「農委會將彰化大城鄉339公頃的農地劃為低地利的地區，去訪問農民他們都說，這裡種得非常好，排水很好路又大，非常適合種植，還覺得怎麼可能開放光電。假設地主就是不願意跟農民合作，我就是要租給光電，那這些農民要怎麼辦。」

在地農民指出，目前的光電案場有些不具備農電共生的設計，只要損失一定面積的耕地，就可能很難維持小農村的經濟、民生等條件；還有部分地區為了發展光電就中止和農民的租約，但政府沒有相關保障。

財政部國產署科長陳少敏表示，「獲得目的事業主管機關許可之前，這些光電業者其實他沒有實質土地使用的同意，土地的承租人他就沒有出具放棄同意文件的話，不用擔心說業者他會取得光電開發的使用權利。」

農委會林務局科長羅秀雲提及，「第一類是具棲地生態價值的區位，第二類是適合農業生產的區位，盤點結果公告以後，具棲地生態價值的區位不宜規劃做光電使用。」

相關單位指出，配合再生能源政策推動農業綠能等相關規劃，陸續修正相關法規，對於公告範圍也會有審核機制，農地變更不只需要地主同意，也需要承租人放棄承租才能進行後續階段。