再議彰濱台61

採訪/撰稿  陳佳利
攝影/剪輯  葉鎮中

頂著海濱強風，來自美國漁獵暨野生動物保護署的蘭考特博士和助理River Gates，與東海大學的研究人員，進行著候鳥繫放工作。細心採集，繫上代表台灣的藍白足旗，希望逐步了解候鳥的遷徙之謎。

東海大學環境科學研究所助理蔣忠祐說，透過繫放，能夠了解候鳥在整個遷徙線上，在哪裡度冬？在哪裡過境？在哪裡繁殖？掌握這些訊息，將來在研擬保育政策時，就有重要的參考依據。

國際研究候鳥遷徙，有一套足旗系統，透過不同顏色的足旗，可以看出候鳥來自哪裡。12月8日，研究人員在王功魚塭發現2隻繫有阿拉斯加足旗的黑腹濱鷸。阿拉斯加從1978年開始繫放黑腹濱鷸，在全球被發現的137筆資料中，台灣就有31筆，比例高達四分之一。

能在7500公里遠的台灣，再與自己親手繫放的候鳥相遇，藍考特博士非常歡喜。

東海大學的研究人員發現，來到彰化海濱度冬的黑腹濱鷸，數量高達上萬隻，這樣的族群數量已經具有國際重要性，顯示這裡是候鳥遷徙路徑中，不可或缺的溼地。

彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉揚說，彰化的海岸，從芳苑到大城，濁水溪口以北的地方，是現在台灣最後一塊原始的最大片泥灘地，是無可替代的海岸線，擁有和其他海岸完全不一樣的生態特質。在海岸不斷水泥化的今天，原始的溼地，更是需要好好珍惜。

但是西濱快速道路，員林大排到西濱大橋的興建規劃，卻讓這裡產生危機。這段道路，原本在民國85年通過審查，當年由於種種因素，暫緩興建。因此西濱公路到了員林大排，就必須下來轉接台17線，由於行車速度快，肇事率也相當高，因而當地居民與公路局都希望西濱公路能全線貫通。

從執行面來看，沿著海濱興建道路，在土地徵收上，爭議較少。但是便宜的價格，就把海岸珍貴的價值給賣掉了。

從生態角度來看，通車後，震動、噪音、光害等，都會影響到候鳥，這些水鳥因為在潮間帶覓食，漲潮以後要飛進內陸棲息，高架道路將會截斷牠們活動的路徑，對候鳥的生活是重大衝擊。

因此，環保團體提出了變更路線的建議，希望路線往東移，通過廢耕農地。彰化環保聯盟理事長蔡嘉揚表示，內陸線的規劃，離主要聚落比較近，交通上更方便，有助於活絡當地經濟，而且道路取直能減短2公里，省下9億的工程經費。

不過，官方的路線規劃，已經舉辦過多次公聽會，有七成民眾支持。對於環保團體的提議，公路局表示，如果要重新規劃路線，還需要3到5年的工作時間。為了再聽聽地方的意見，2007年12月，在芳苑舉辦了路線變更研議的說明會。

環保團體守護環境的堅持，卻反而成了眾矢之的，在民眾眼裡，變更路線宛如開路的絆腳石。說明會變成了批鬥大會，完全失去焦點。直到說明會接近尾聲，蔡嘉揚老師才終於有了發言的機會。可惜的是，會議過程中，民眾一直不了解走海堤線跟內路線的差異在哪裡，大家只是要看到通車。兩個多小時的說明會結束了，公路局匯整民眾意見後，將在2008年2月15日之前，送交環評。

開路的威脅尚未褪去，彰化溼地還有變數。不同開發案的加乘效應，也影響著這片海岸。未來，台電將在這裡蓋起一排風力發電機，再度切割候鳥的移動路徑，棲地破碎化，提高鳥類的死亡率，也逼著牠們必須重新尋找棲息地。

公路局規劃的快速道路，即將沿著這片芳苑溼地興建，然而這裡是彰化海岸最後一片原始泥灘，也是全台灣大杓鷸數量最多的一片溼地，今年有605隻大杓鷸來棲息，不過原本在北彰化的大杓鷸，數量卻持續減少。

大杓鷸數量上的變化，代表著其他溼地，已經不適合棲息，芳苑是牠們重要的度冬地，當然，還有其他生命也需要這裡。來自美國的藍考特博士一再強調，台灣海岸在東亞澳遷徙路線上，是關鍵地區之一，當道路開在這裡，伴之而來的環境變化，都是難以挽回的衝擊。

溼地不荒蕪，而是生機處處。地狹人稠的台灣，開發案一步步向海岸進逼，但是海岸還有多少土地？任何開發都會讓環境無法回復，每一個決定都關係到土地的長遠未來。

彰化環保聯盟理事長蔡嘉揚，希望用時間換取空間，讓時間拉長，留下讓更多人來思考這些開發案要怎麼走的空間，五年十年之後，當下一代的人有權力作決策的時候，也許能做出更好的決定。

側記

『在台灣，知識不是力量，民粹才是力量』，在芳苑說明會後，蔡嘉揚老師滿懷無奈的說出這段話。環保團體不是要阻礙開發，而是希望所有的開發都能兼顧到永續利用的原則。許多台灣人只見到眼前的利益，不知真正需要守護的根本在哪裡。從國土開發到環境教育，未來，還有許多事情需要努力！