彰化海岸濕地擁有多樣性生態，卻遲未劃設為國家級濕地，即使當年居民成功將國光石化趕出當地，但面對近年工業廢水污染，甚至彰化縣府推動的離岸風機，環團擔心彰化濕地會因為政府不積極作為而消失。「台灣西海岸土地已經被工業、商業、經濟破壞殆盡」彰化縣環境保護聯盟理事長洪新有表示，彰化縣沒有一塊濕地被保存。

今（2）日為國際濕地日，彰化縣環境保護聯盟在彰化縣政府前舉辦記者會，呼籲政府盡速劃設彰化海岸為國家濕地，投入更多經費監測環境、保護濕地。洪新有表示，台中高美溼地只是個國家級濕地，都已經發光發熱，但像彰化這樣國際級濕地卻仍未有更多作為，「從反國光石化到現在，政治人物都會說濕地很好，卻沒人敢做，《濕地保育法》都已經通過，彰化本來就可以名正言順化為國家級濕地。」

洪新有也說，有英國學者來台關心台灣海岸，並表示在英國一定會優先保護這塊濕地，不管花多少錢多少經費，一定要保護好給下一代，「但台灣呢？只能拼政治、經濟，我們不是反對拼經濟，只是希望執政單位能為下一代著想。」

彰化海岸濕地擁有國際級濕地潛力 卻遲未公告劃設

彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英解釋，按照營建署劃分，從彰濱工業區最南邊到六輕的最北邊，是所謂的彰化海岸濕地，當時國光石化開發預定地就是在濁水溪口濕地，從芳苑到濁水溪之間，「這是目前全台最完整、面積最大的濕地潮間帶寬度達5公里以上，更是世界罕見，生物量豐富度堪稱世界級濕地，我們必須優先保護這塊最完整的濕地。」

目前全國有82處列為國家濕地，中部只有高美溼地，彰化大肚溪口野生保護區，其他都沒有列入保護，施進一步解釋，早在2009年內政部營建署國家重要濕地評選小組，就已把濁水溪口濕地、彰化大城濕地、彰化漢寶濕地，評定為「國際級彰化海岸濕地」，彰化濕地擁有這樣的潛力卻遲未進一步劃設，「會議裡也明明就已決定要劃為國家級濕地，但到現在卻都不公告，中間到底發生什麼事？」

施也指出，在2011年國光石化宣佈撤案至今已經七年，當時想要填海造陸的預定地，就位於大城、芳苑鄉這塊濕地，「到現在都沒劃設為國家級濕地，是有些民代一再阻擾，想要開發再利用，政府也因為部分民代反對遲不劃設，政府是否有其他意圖，是否會有其他開發案？」

沒經費沒人力 環團憂濕地生態消失

施表示，現在濕地一直退化，芳苑鄉一帶也看到污染狀況，生物量下降，「以往夏天堤防邊會有螃蟹聲，但這一兩年明顯感受到這樣的聲音越來越小，海邊牡蠣收成也越來越不好。」目前廢水污染很嚴重，而政府力推的離岸風機開發，這些纜線會經過潮間帶，沒有保護措施，鋪設施工纜線行為都有可能影響生態。

「不劃設為國家級濕地，政府經費就無法進來，沒經費就沒人力去查緝，」施強調，地方政府一直喊窮，只有劃設國家級濕地後，才有經費可以投入海域監測，目前台塑六輕廢水直接進到彰化外海，但芳苑、大城外海，卻沒有廢水監測，沒有即時監測資料。另外，施也指出，芳苑工業區早期有偷排現象，而過去研究資料也顯示，彰化海岸污染最嚴重的就是二林縣出海口，「出海口上面就是芳苑工業區，我們需要更多經費去做污染排放監測跟削減。」

大城鄉台西村社區發展協會許震唐直指，「完全反對這塊濕地做開發，」台灣四周環海，但海洋、海岸政策及環境保護措施，至今都不完善，「過去一直被慣養要拚經濟，拼到哪裡去？該何去何從我們也不知道，拼經濟這麼多年也沒成果，卻還要開發濕地，把所有東西水泥化，造成環境很大破壞，」這個濕地是自然生成，自然環境就透過自然改變、自己成長，不該有人為方式干涉。

劃設為國家級濕地後 漁民利益受損？

不過，劃設國家級濕地，也讓當地漁民擔心是否會影響生計問題，根據《濕地保育法》，是為了促進濕地生態保育及明智利用，施解釋，這代表漁民仍能維持原本抓魚、開船行為，劃設後並不會阻礙原本使用這塊土地的人，漁民不會受到影響。

台灣護聖宮教育基金會董事長林肇睢也表示，「保護濕地並不代表漁民沒有工作，這是有心人士誤導，」保護台灣是共同責任，台灣有全世界不一樣的山川、生態，鳥類、蝴蝶有四百多種，青蛙三十幾種，螢火蟲特有種五十多種，「這些都是特有的觀光資源，既然老祖先為我們留下這麼好的環境，應該重視愛護，這是彰化濕地另一種的觀光資源，可以吸引各國人士來到台灣。」

彰化濕地生態多樣性高 白海豚聚集地

「彰化得天獨厚，有台灣最長河流濁水溪孕育出豐富潮間帶生態，是台灣白海豚聚集最多的區域，」台灣西海岸保育聯盟研究員粘雨馨表示，但縣府不應該在近海海岸開發離岸風機，而該積極輔導漁民做轉型友善漁業、休閒觀光漁業，讓漁民有收入，生態也能休養生息，減少白海豚生存壓力，「離岸風機跟漁業、生態是可以平衡的，維持這個平衡，彰化才是真正的綠色永續大縣。」

施解釋，白海豚跟濕地生物息息相關，是養育海洋生物很重要的地方，「每到夏天天氣熱的時候，彰化大城、芳苑堤防上，可以看到密密麻麻螃蟹，還會有嗶嗶剝剝的聲音，這是世界奇觀。」但因為遲未劃設濕地，讓潮間帶資源下滑，未來可以預期整個海洋資源，因為彰化海岸的消失，功能性消失，生產力削弱。

海牛文化列文化資產 濕地卻未受保護

此外，對於政府將海牛文化列為文化資產，卻未保護與其息息相關的濕地，施直批，「海牛跟濕地緊緊相依，政府卻沒有一併保護濕地，這樣只是做半套，應該全面性考量，不能只保護海牛而不保護與它共存的濕地，」強調海牛文化是要同時讓大家感受到彰化海岸潮間帶的生命力，而不是單純坐牛車，「海牛是跟海結合，應該完整規劃、整併，讓生態也進來，才能展現濕地完整性。」

對於彰化海岸濕地遲未劃設為國家級濕地，彰化縣政府城市暨觀光發展處表示，過去濕地都是經由環團、政府機關推薦慢慢劃設，但一直到2015年《濕地保育法》正式公告實施後，才算是有法源依據。「彰化海岸濕地潛力無庸置疑，但地方仍有蠻多反對聲音，居民還是會怕劃設完之後，捕魚、打撈不能繼續作業」，所以當時民眾意見無法整合，只能劃設為未定濕地，也無法進一步正式公告為國家級濕地，

根據《濕地保育法》，可由NGO團體或縣市政府提送濕地分析報告書，彰化縣政府城市暨觀光發展處解釋，彰化縣野鳥協會過去提過，但因為資料缺漏，遭營建署退件，這個月他們會再送一次，資料沒問題後，諮詢小組會邀請相關團體發表意見，並召開公聽會、地方說明會，納進最後諮詢大會，統合全部意見後才能通過劃設為國家級濕地。

針對環團質疑彰化縣府無作為，彰化縣政府城市暨觀光發展處回應，「地方還是有反對聲音，縣府不能只針對這群人贊成就去做，要整個沒問題才去做，」且彰化縣野鳥協會和社區互動良好，透過他們提送反對聲音也不會這麼大。

新聞小辭典：什麼是國際濕地日？

2月2日是聯合國訂定的國際濕地日，由於濕地具有固碳、淨化水質等重要生態功能， 因此濕地成為國際上唯一保護單一生態系統的聯合國公約濕地日，國際濕地公約常委會更積極開展各種活動，以提高公眾對濕地的認識，並促進濕地保護。1971年2月2日，更在伊朗的拉姆薩爾簽署全球性政府間的濕地保護公約《關於特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，簡稱《濕地公約》