圖:違章工廠偷排廢水(地球公民基金會提供)

文/地球公民基金會、消防員工作權益促進會、環境法律人協會、彰化縣環境保護聯盟、綠色公民行動聯盟

2019年《工廠管理輔導法》(以下簡稱工輔法)修法時，行政院長蘇貞昌與經濟部、農委會、內政部共同定出農地違章工廠治理的三不原則：「不准新設、不得污染、不得危及公安」。三不原則仍言猶在耳，立委林岱樺卻在3月25日質詢經濟部長王美花時，聲稱中高污染農地違章工廠，如果符合環保、消防、工安，也應該要予以納管，並稱現有的51+2項的非屬低污染認定基準「落後」，需要檢討放寬。全然不顧《工輔法》規定：中高污染應轉型、關廠或遷廠，否則應依法斷水斷電。

林立委既不理會執政黨的執政方向，更不顧《工輔法》立法精神。一意孤行只想為不符合納管資格的中高污染工廠護航、解套。

保障全國糧食安全，中高污染認定不得放寬

2010年政府為規管農地違章工廠，對工廠進行分流治理：低污染工廠得申請臨時工廠登記，中高污染工廠則要輔導進入工業區。2011年時，經濟部就已經為中高污染工廠開過巧門，讓他們只要取得環保許可就可以申請臨時工廠登記。而中高污染的認定標準是依經濟部與環保署共同匡列51+2項的非屬低污染認定基準 (請參閱附件一) ，易造成空污與水污的產業，包含電鍍、染整、皮革、紙漿、橡膠.…..等。這些中高污產業坐落在農業區，且會產生大量含有重金屬的空污、廢水，一旦廢水流入農田，將使土壤受鎘、銅、鎳、鉻等多種重金屬有毒物質汙染，侵害農業生產環境，嚴重威脅台灣糧食安全。

身為立委林岱樺不僅不顧中央治理原則與共識，還帶頭違法，指稱這些污染都不是問題，只要工廠有做好空污、水污防治就應予以納管，這個說法十分荒謬。農地基於環境保護與安全考量不宜設立工廠，更何況是中高污染工廠，且農地違章工廠不比在工業區的廠房，可以有規模且系統性的處理空污、水污與廢棄物，這些違章工廠很多是緊連農地、或僅隔一條小水溝就是糧食生產區，易造成嚴重的居安、食安危機。

配備該有的污染防治設備本來就是廠商應負的責任，但即便配備完善的防治設備，我們還是看到在雲林農地上的中高污染冠林砂石廠，傾倒事業廢水到旁邊的石牛溪中，工廠內頻頻傳出惡臭，附近居民苦不勘言，多次向縣政府舉報陳情，經環保局查處違規高達11次，開罰超過82萬元。

又如中高汙染工廠卻已申請臨時登記工廠的沅泰工業、儀彰企業，取得完環保許可後，仍繞流偷排有毒廢水，造成嚴重污染。今天林立委卻對過往的教訓視而不見，執意要為中高污染工廠再開後門，把更多污染未爆彈留在農地上。

另外，我們也看到彰化埔心的仲誼科技鑄造廠，天天排出焚燒保麗龍的惡臭廢氣，迫使附近居民組自救會，居民被迫全天候緊閉門窗，在工廠排放廢氣時得開車遠離，這些就是林岱樺立委說的模範生嗎？

蘇院長落實三不原則 為農地止血

過去政府立法從寬，早在2011年就放寬資格，讓農地中高污染違章工廠得以申請臨時工廠登記，取得暫時合法身份。在2020年，經濟部也公布〈非屬低污的處理方式與期限〉，要求未登記的中高污染工廠需在2021年3月20日前辦理轉型、遷廠或關廠，10年來，政府修法、多次輔導，要求農地中高汙染違章工廠轉型、遷廠。2021年經濟部、環保署與地方政府亦花了一整年時間查處中高污染工廠。

林岱樺立委漠視政府多年來修法、輔導中高污染工廠，背離執政黨「三不原則」。拖到2022年，既有低污染工廠納管截止了，才來吵、才來大擺官威，不僅帶頭違法、護航中高污違章工廠，更是一巴掌打在已經付出遷廠、轉型成本的守法工廠臉上。

中高污染產業遷去工業區才是產業發展正常化、提升國際競爭力、環境永續的長遠之計，原先立意良好的治理原則與共識，卻被林立委惡意解讀是限制產業發展，簡直是歪曲事實。

民間團體聯合嚴正呼籲蘇院長、執政黨落實三不原則，經濟部守住底線，中高污染認定標準一項都不准放寬。並依法對未納管工廠落實斷水斷電，為農地止血，捍衛糧食安全。

 聲明團體：地球公民基金會、消防員工作權益促進會、環境法律人協會、彰化縣環境保護聯盟、綠色公民行動聯盟

彰化污染控制場址。圖：彰化縣環境保護聯盟提供

彰化伸港違章工廠露天在稻田旁噴紅漆。圖：農地違章工廠回報系統