文／彰化縣環境保護聯盟

抗議海鼎離岸風電海纜上岸線對芳苑國際級潮間帶開腸剖肚，彰化蚵、赤嘴蛤和白海豚被迫消失中 !!

【說明】

8/28 10：00環境部召開「海鼎離岸式風力發電計畫1號風場環境影響差異分析報告暨變更審查結論」專案小組第3次初審會議，於環境部後棟101會議室。

海鼎離岸風電 於107/03通過環評，環評通過後進行環境分析變更審查結論於113/11/22初審， 114/04/15二審，114/8/28為三審會議。業者提出變更包括風機機組變大數量減少、基樁安裝方式改變，以及海纜原本是由能源局公告『彰化離岸風電海纜上岸共同廊道範圍』之北側共同廊道上岸，改新增彰化南側的芳苑潮間帶共同廊道上岸點，並以彰化南側共同廊道為優先方案。

消息出來讓當地居民、漁民及環保團體相當不滿，彰化沿海離岸風電造成牡蠣三年大歉收，現在還選在最寬的國際級泥質潮間帶、自然生態環境最敏感，生態最豐富，同時也是全國僅有的海牛文化資產，在這潮間帶開腸剖肚，根本就是血電、髒電!!

海纜上岸電有很多路線與方案可以替選，不該選擇對環境、對生態、對潮間帶養殖影響最大的地方下手!!。 陸域的永興變電站更是近鄰芳苑都市計畫區，對住宅區影響也非常大。懇請環評委員們，把海鼎的海纜上岸線，退回原方案不同意變更!!

【發言內容】

【海纜鋪設保護措施嚴重不足，威脅潮間帶生態】

主持人：彰化縣環境保護聯盟總幹事施月英表示：南側廊道位於芳苑潮間帶緊鄰大城鄉，合計有海鼎一及海鼎二、海峽、台灣環洋、又德五家風場共 21 條纜線是用水柱噴埋，只有靠岸上堤防段採用友善的HDD水平導向鑽掘工法，且防濁幕只在水深五米內使用，對潮間帶環境傷害力十足與極度不友善！

【打樁與海纜鋪設，影響海床和水質，威脅在地居民】

彰化縣環境保護聯盟洪新有理事長表示：自 2022 年起，離岸風場的開發對芳苑潮間帶「珍珠蚵」養殖產業造成很大的影響，因打樁造成海床擾動，導致水質濁度上升，蚵殼卡了大量泥沙造成減產，這都是離岸風機開發前未曾發生的現象，就算跟政府及業者開會反映，至今卻沒有任何補償的作為，現在又要在這片潮間帶最長的地方開腸剖肚埋設電纜，這叫靠海維生的芳苑人要如何活下去?

這個電纜共同廊道也緊鄰芳苑的都市計畫區，代表這裡是芳苑最精華的地帶，行政、教育、旅遊、信仰中心都集中在這，大量的擾動開發會讓泥沙堆積得更高，影響排洪、造成水患，我們希望為子孫留下願意返鄉的資產及土地，而不是插滿風機和太陽能的荒蕪廢墟。

【牡蠣因海纜連年欠收，斷蚵農生路！】

芳苑蚵農洪秋岳表示：自從海上風機施工以來至少三年沒有牡蠣可以收成，還有蚵農第四年才有收成，以往牡蠣大概一年到一年半就可以收成。海上風機施工造成的影響讓我們沒有收入，叫我們如何活下去，現在還要來更靠近我們的蚵田，是要斷我們的生路嗎？海上風機施工沒有對我們養殖的蚵農有任何損害補償，現在還要來搞破壞，真的太可惡了。就是反對風機海纜經過芳苑潮間帶，你業者可以去之前規劃的彰濱，就是不要來我們這裡!!

【潮間帶養育生態外，更是居民賴以維生的依靠】

芳苑在地居民李國忠表示：本次特別帶來芳苑潮間帶的泥黏質灘地的泥巴與海水。潮間帶，是數十代沿海居民的生存的依靠，它不只養人，它更是無數生命的出生地，是生命賴以維生的繁延基地，是生命存在的證明。而過去這幾年芳苑潮間帶在沒有妥善的規劃下，離岸風機的開發，海纜的埋設，造成海水濁度增高，高乘劇烈變化，至沿海養殖業嚴重減產，潮間帶生物銳減，如今三年過去了，好不容易等到底泥穩固，高乘變動縮小，養殖回穩，生物開始回歸之時，離岸風機業者又要在這片生機蓬勃的潮間帶上埋設海纜，難道過去錯誤的，又要再來一次嗎？這不只是破壞自然生態，更是毀了當地養殖業者的生計，所以我們反對海纜直接從潮間帶埋設。

【錯誤廊道選址，主管機關缺乏規劃與評估】

台灣蠻野心足生態協會研究員洪碩辰表示：首先必須特別強調，本次出現爭議的彰化南側廊道，並不是台電在2023年底公布的七個廊道，而是在2017年的時候，為了配合第二階段風場開發，劃設的兩個彰化廊道之一，但當初劃設廊道時，我們認為政府是完全缺乏規劃與評估的，就只是為了給離岸風電開發而隨記選定了位址，因此他們對於這裡有多麼重要的生態、有怎麼樣的人居住在這裡、有什麼產業會受到影響，完全是一無所知，也才會有現在的問題，事實上包括後來公布的七個廊道在內，也有好幾個廊道都有問題。

不幸中的大幸是，彰化南側的潮間帶除了台電一期風場外，尚未有其他風場在此進行海纜鋪設，多數都還在前期階段，而且台電一期甚至不是在南側廊道上岸，而是在更北側的永興海埔地上岸，但光是在那裡鋪設海纜，就已經在過去幾年讓在地居民承受如此大的衝擊了，如果未來直接在生態更敏感的芳苑潮間帶施工，會有什麼影響真的是難以想像，因此，我們很希望能在這次環評中守下這片海岸，呼籲環評委員不應同意此次變更。

【風機業者應正視蚵農困境，呼籲環委勿輕率放行】

漁民權益暨環境永續中心吳斐竣研究員表示：開發單位「承諾依據相關法規，與確認受本案開發影響的養殖戶進行協商…建立良好的合作關係，努力尋求經濟發展與地方產業共存共榮的途徑」完全是沒有意義的空話。要如何「確認」誰是受影響的養殖戶？如何以什麼科學基礎進行協商？蚵農們的親身經歷與心聲，都被開發公司，還有開發公司請的科學家認為是無稽之談，他們一貫的說法就是牡蠣歉收是氣候變遷、是自然環境改變，海纜施工有防濁幕，所以跟離岸風場在潮間帶的擾動無關。環評法第四條要求的是：事前以科學、客觀地提出環境管理計畫，因此我們呼籲環評委員不要讓業者以綠能為名隨便開空白支票。