失去最後泥質灘地

採訪/撰稿 陳佳利
攝影 陳忠峰 葉鎮中 張光宗
剪輯 陳忠峰

今年一月，追隨候鳥的腳步，來自美國漁獵暨野生動物保護署的藍考特博士，與東海大學的研究人員，忍著寒風刺骨，進行候鳥的繫放研究。藍考特博士去年在阿拉斯加繫放了150隻黑腹濱鷸，其中有兩隻飛越太平洋，來到彰化溼地度冬，阿拉斯加的研究團隊，從1978年就開始繫放黑腹濱鷸，在全球發現的137筆資料中，台灣就有31筆，是這種鳥類最南端的度冬地，距離牠們的繁殖區有7500公里。

多年來的繫放研究，也印證了彰濱溼地的國際級地位。藍考特博士說，台灣海岸在東亞澳遷徙路線上，是關鍵地區之一，許多鳥經過台灣遷徙，這段海岸線，特別是西部台灣，對候鳥來說非常重要。

然而開發卻往往忽視溼地的重要性。彰濱有著特殊的泥質灘地，但是北彰化因為工業區的開發，棲地嚴重受損，許多鷸鴴科鳥類轉往南彰化棲息，也就是芳苑、大城一帶的溼地，但是人類腳步卻節節進逼。來自西濱公路的威脅，揮之不去。

西濱公路員林大排到西濱大橋的興建計畫，原本在民國85年通過審查，但是當年別區路段有更迫切的交通需求，經費挪往他處，暫緩興建，所以現在的西濱公路，到了員林大排就得轉接台17線，行車上有所不便，但是近年來中部成立了多個濱海工業區，交通需求倍增，因此在公路總局的全台路網規劃中，貫通台六十一線，成了當務之急。

公路總局西濱公路中區工程處處長陳進發表示，興建完工的整體效益，是跟國道一號國道三號作為互補的替代道路，也可以分擔台17線高達21%的車流，如果不興建，到了民國120年，台17線的道路容量會達到飽和。這段道路計畫總長度將近30公里，經費高達300億，將會設置五個交流道，為沿海的幾個工業區，包括台中港碼頭、彰濱工業區、麥寮工業區等帶來便利。

不過路線規劃沿著海堤，讓環保人士非常擔心，因為這裡除了濱鷸，還有許多其他候鳥棲息。蔡嘉揚博士長期在這裡研究大杓鷸，十年前彰濱曾經有出現過3000隻的紀錄，但是近年來牠們的數量急遽下降，現在在台灣度冬的不到1000隻。目前芳苑溼地是全台灣大杓鷸數量最多的地方，不過西濱道路採取高架道路的形式，將會深深影響鳥類的生活。

彰化環盟的蔡嘉揚博士說，即使路蓋在海堤，沒有侵占到候鳥的棲息地，但是會截斷候鳥飛進內陸休息的路徑，會影響到牠們能量的獲得，讓生活機能變得不健全。

這個風頭水尾的地方，除了是候鳥的棲息區，也連結著當地的漁村文化，在台灣許多漁村走向黃昏之際，土生土長的鄉民代表洪新育，有個夢想，要利用王功地區獨特的產業背景，打造西海岸唯一的漁村文化園區。但是西濱公路卻阻隔了漁村與大海的連結。

二年前，本段道路計畫開始進行環境影響評估，蔡博士就提出路線變更，改走內陸線的想法，每一次的地方說明會，他都把握機會與居民溝通，爭取認同。可惜，蔡博士與居民之間，對生態價值始終難以達成共識，他只好把一部分的希望，寄託在小朋友身上，種下守護家鄉的種子。

帶著王功國小的小朋友，來到海濱潮間帶，發給小朋友小鏟子，讓他們動手挖掘，找出住在這裡的生物，用最近距離的接觸，讓孩子直接體會完整生態系的珍貴。

活動結束，泥灘恢復寧靜，但是芳苑溼地的未來，還是不安寧，台61線員林大排到西濱大橋的興建計畫，在2008年10月8日，有條件通過環評。

遵守環評決議，中工處研擬出詳細的因應對策，希望降低噪音、動態視覺、光害對候鳥棲息的影響，針對經過芳苑溼地、201K到208K的爭議路段，也做出會進行路線變更可行性的評估。

根據環評附帶的結論之一，將由環保署授權彰化縣政府成立環評監督小組，要求中工處落實各項生態保護措施。長期爭取的結果不如預期，面對現況，蔡博士難掩失落。他與環保團體將加入這個監督機制，持續努力。

倦鳥歸巢，日幕西垂，當海濱築起高架道路，這樣的景象會有什麼改變？從茄萣到芳苑，生態始終被放在經濟利益之後，道路開闢，棲地破碎，是台灣許多溼地的共同傷痛，也許人們可以享受到交通的便利，卻不知已經失去更重要的東西。

鳥重要還是人重要？在西濱公路每次的說明會上，總有人提出這樣的質疑，認為環保團體是阻礙地方發展的絆腳石。然而環保團體反對的，是不當的開發，守護的是環境永續，可惜這樣的信念，總是淹沒在居民爭取經濟發展的喧鬧呼吼中。