工廠廢水事件連環爆，引起社會關注，大愛新聞【放流悲歌】系列專題，帶您思索這個議題背後的歷史包袱，以及民眾應該如何守護我們的河川。今天第一集，我們從產業端和法規面來看，廠商規避查緝，讓執法單位防不勝防，但事實上，2005年通過的行政罰法，明確指出，政府溯及既往，追討不當利益所得，業者還可能犯上公共危險罪，能不能有效遏止違法，我們鏡頭就跟著檢警的腳步，追蹤彰化電鍍工廠如何汙染河川及農地。 

日月光工廠排毒鎳廢水，汙染高雄後勁溪，彰化十家電鍍工廠私設暗管，把未經處理的電鍍廢水排放到灌溉溝渠，汙染了彰化270多公頃農地。 

大愛台記者 張澤人：「這些紅色液體就是強酸性的電鍍水，電鍍業者把工業廢料排放到這些大大小小的管線，再蓋上水泥，掩人耳目。」 

埋在地下的暗管，從電鍍工廠，一路通到水源地。 

大愛台記者 張澤人：「把水泥鑿開，就可以看到一個巨大的暗管，業者把未經處理的工業廢水，直接排放到附近的灌溉溝渠。」 

彰化農民 屈先生：「那條(灌溉)溝渠，(溪水顏色)有黑色，也有綠色，還有紅色，有五、六種顏色，稻子播種下去，還沒播種，就枯萎了。」 

彰化十家電鍍廠，長期偷排含有高濃度的重金屬和氰化物廢料。 

環保稽查員：「這裡面如果氰化物很多的話，它很酸，它會形成氰化氫，很毒。」 

彰化農民 羅先生：「(汙染多久了？)二十多年了，這附近的溪流都沒有魚了，什麼都沒了。」 

彰化環保聯盟理事長 蔡嘉陽：「這些暗管，他們通常會趁著晚上或是大雨，去排放出來。」 

地面上的「透地雷達儀」，把地底下交錯綿延的暗管一一偵測出來，再用怪手開挖截斷。檢警和環保單位查獲的，不只是排毒的暗管，還有數十個存放廢料的大鐵桶。 

彰化環保聯盟理事長 蔡嘉陽：「如果說今天天氣很好，沒有辦法偷排的時候，他們就存在他們的大水桶裡面。」 

有毒廢水，汙染彰化270公頃農地。 

彰化環保聯盟理事長 蔡嘉陽：「像農民，很多農地，他們都說是抽地下水來種稻子，為什麼也會受到重金屬汙染，我們強烈懷疑到底，是不是有可能(電鍍業者)打入地下水層。」 

目前檢警還未查獲深水井，稽查人員說，如果不肖業者真的把工業廢水打入地下水層，汙水隨著水脈流動，追查困難，但對水源生態是莫大危害。 

從電鍍小廠到日月光大廠，這些業者甘冒罰款風險，為何不依正常管道，處理工業廢水？ 

彰化環保聯盟理事長 蔡嘉陽：「你要做一個好的廢水處理，你的成本是相當高的，所以在這種競爭、壓低成本的情況之下，這些業者單一他是不可能自己去做廢水處理的。」 

不肖業者私排廢水，在以往，環保人員只對剛發現和未來的汙染裁罰，不會追究過去的違法行為，因此業者認為，穩賺不賠，愈晚被發現，賺愈多。但2005年通過的行政罰法，罰則大大改變。 

中市環保局水質及土壤科長 江明山：「不受到水汙染法60萬元的最高限制，我們確認他(違法業者)實際違規的時間，跟我們發現完成改善以後的這段期間，都可以去追溯，來去計算他的不當利得，進行裁罰。」

這五年內，環保署查獲28個重大汙染案，開出8.5億元不法利益所得的追加罰款，而現在，要向彰化4家排汙工廠，求償農地整治經費1.76億元，也要向日月光公司索取上億元，來整治被汙染的後勁溪。除了巨額罰鍰，還以公共危險罪，把違法業者移送法辦。 

中市環保局水質及土壤科長 江明山：「他也涉及到水汙染防治法第36條的規定，是處以刑事責任。」 

採用新的裁罰方式，讓廠商明瞭，違法排放廢水，一定得不償失，因為美麗大地不容任何人心存僥倖破壞。 

採訪撰稿：張澤人 
攝影剪輯：歐陽光輝