環團怒批「最廢署長」張子敬下台,控訴環保署變「環境破壞署」,廢棄物年增 156 萬噸

2023-01-10 20:25

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環團怒批「最廢署長」張子敬下台,控訴環保署變「環境破壞署」,廢棄物年增 156 萬噸

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台灣環境問題層出不窮,環團指控現任環保署署長張子敬嚴重失職,堪稱「史上最廢署長」。今 (10) 日多個環團聯合召開記者會,指稱張子敬任職期間打壓公民參與各種開發案環境環評,並讓台灣環境與公眾健康受到威脅,讓環保署成為環境破壞署。

環團表示,近年台灣廢棄物生產量增加、掩埋場持續興建、空污未有可靠數據與監測方式、再生能源開發衝突不斷,張子敬都難辭其咎,強烈呼籲總統蔡英文在行政院內閣改組時,勿讓張子敬續任環保署署長,也不該讓他進入未來設置的環境資源部。

多個環團聯合召開記者會,對台灣環境問題指證歷歷,要求「最廢署長」張子敬下台。(照片提供/彰化環盟)

50個環團連署,呼籲最擺爛署長離開環保署

彰化縣環境保護聯盟(以下簡稱「彰化環盟」)總幹事施月英表示,張子敬從 2019 年 1 月 14 日就任至今,嚴重漠視台灣環境治理,任由台灣廢棄物棄置與空污日益嚴重、焚化爐與掩埋場持續興建、甚至在環評審查時限制公民發言時間、不與環團對話,環保署成為環境破壞署,「根本是最擺爛的環保署署長」。

施月英聲明,彰化環盟於 2020 年 5 月開始號召全台環團,共同呼籲蔡英文勿讓張子敬續任環保署長。今(2023)年蔡英文將重組行政院內閣成員,目前已有約50個團體連署,要求張子敬離開環保署,也不得進入未來的環境資源部。

彰化環盟總幹事施月英怒批張子敬擺爛,放任環境污染(攝影/孫維揚)

打壓公民參與環評,抽換環評委員 迫害台灣環境

張子敬任職環保署署長時,持續打壓環評的公民參與。環境法律人協會常務理事張譽尹指出,張子敬不僅禁止公民直播環評,公民發言完還會被趕到其他會議室,不得參與後續的環評討論。當環團要求環保署修正《環境影響評估審查旁聽要點》時,張子敬也完全漠視,「他根本笑罵由人」。

張譽尹進一步說明,張子敬擔任環保署副署長期間,兼任台灣電力公司(以下簡稱「台電」)董事至少八年,升任環保署署長後,大量選用台電、台灣中油公司推薦的專家擔任環評委員,讓國道七號高雄段、淡北道路等重大開發案的環評通通過關,顯示民進黨政府執政期間,環保價值大幅倒退。

桃園海岸生態保育協會理事長潘忠政則說明,張子敬在上任署長約半年,就拔除多位環境專業的環評委員,明顯迫害台灣環境。另外他表示,提拔張子敬的蘇貞昌也需負責,呼籲此次行政院內閣改組,張子敬、蘇貞昌應同時下台。

桃園海岸生態保育協會理事長潘忠政指控張子敬撤換專業的環評委員(攝影/孫維揚)

廢棄物生產量遽升,放任掩埋場焚化爐橫行

看守台灣協會秘書長謝和霖表示,張子敬任職環保署署長期間彷彿忘記《環境基本法》第三條「開發應以環境保護優先的立場」,讓台灣近年用電、用水與廢棄物產生量劇增。他舉例,光是 2021 年的事業廢棄物就多達 2159 萬公噸,比 2020 年增加 156 萬公噸。至於事業廢棄物尚未去化的貯存量則有 600 萬噸;各地方檢查署偵辦認定《廢棄物清理法》有罪的案件數,更在 2021 年達到 1027 件,比 2018 年增加一倍。

廢棄物增加,有污染環境疑慮的焚化廠等廢棄物處理設施也不斷新增。謝和霖指出,張子敬以新增焚化廠、活化老舊掩埋場等方式,代替源頭控管廢棄物減量,不顧焚化後產生的戴奧辛、重金屬污染。還讓業者依據《產業創新條例》享有減稅優惠,或透過《再生能源發展條例》,藉由達到 25% 的燃燒發電效率,領取發 1 度電 3.85 元的綠能躉購費率,「請問燃燒塑膠,能歸類是『綠能』?」

台南社區大學環境行動小組研究員林政翰則舉例,近年台南學甲、高雄旗山水質水量保護區、彰化芳苑農田都出現掩埋爐渣的情形,破壞台灣飲用水源跟食物產地。至於像龍崎掩埋場也被經濟部廢止興辦事業計畫,環保署卻遲遲不廢止掩埋場環評,等於張子敬任由廢棄物與掩埋場危害大眾健康與自然環境。

台南龍崎牛埔的萬年泥岩地景卻要蓋掩埋場,經濟部已廢止興辦計畫,環保署卻遲遲未廢止環評(攝影/蔡佳珊)

漠視工廠造成空污,空氣監測站皆未建在工業區

台灣生態學會前理事長楊國禎提出,張子敬主政下的環保署,空污問題一直被輕忽。從空氣品質監測網中查看所有測站點,15 個測站 PM2.5 每小時平均濃度都超過 54,達到紅害標準,但環保署的即時空氣品質指標(又稱「AQI」),都只標示為次等的橙色警戒,他認為是掩護工廠空汙的實況。

雖然環保署架設空氣網系統,即時反應各地空污情形,但楊國禎指出,像高雄港區、高雄林園工業區等區域居然沒有任何監測器。同時,環保署卻積極蒐證農民燃燒農業廢棄物並開罰,作為自己的施政成果,「非常可惡,不是應該優先輔導、協助農民嗎?」

台灣健康空氣行動聯盟執行長楊澤民說明,超過半數國人是空污敏感族群,卻未見張子敬積極檢討台灣空氣品質標準,不僅沒有努力實踐空汙總量管制、不加嚴管制工廠臭氧排放,也未精進台灣即時臭氧 AQI 的計算方式,「要知道,臭氧可能讓空污敏感者猝死!」

台南空污暖化自救會召集人陳建大民則解釋,世界衛生組織 2021 年 9 月宣布,PM2.5 濃度超過每立方公尺 15 微克就會對損害人體健康。但像台南善化、新營測站今年 1 月 9 日的 PM2.5 濃度就直逼每立方公尺 80 微克,而台南安定還預計增設火力發電廠,引起居民強烈不滿,認為環保署從未確實調查、評估,「為什麼台灣中南部人,都要吸空污?」

為再生能源開後門,風電光電規避環評恣意開發

近年再生能源開發亂象四起,彰化環盟主任吳慧君認為張子敬主政的環保署難辭其咎。例如彰化縣兩座近岸風力發電場於 2022 年 9 月通過環評,環保署無視先「以遠岸風電開發優先」的政策環評結論,並聲稱政策環評僅供參考,「當我們環團、大眾都是白癡嗎?」

至於太陽能光電近年也大舉入侵魚塭、農地、山坡地等生態敏感區,但吳慧君指出,環保署修訂《開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準》,讓再生能源發電裝備低於 2000W,就不須進行環評,幫光電業者開方便之門,讓台南七股魚塭、苗栗石虎熱區蒙受其害,業者卻可能藉由將案場分案審查避開環評。「張子敬真的不適合在環保署」,她重申,張子敬應離開環保署,讓環保署回歸環境保護的初衷。

針對環團指控,記者聯繫環保署署長張子敬,惜截至出稿前,對方都未接電話也並未公開發表任何回應。