不蓋彰工燃煤電廠就會缺電? 環評長跑11年最終退回

2016-01-20 17:42

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不蓋彰工燃煤電廠就會缺電? 環評長跑11年最終退回

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本報2016年1月20日台北訊,陳文姿報導

中部空氣品質不良,入秋以來頻頻紫爆,去年11月,台中火力電廠還一度配合降載減空污,正當各界商討如何降低燃煤電廠空污之際,20日台電卻將彰化的彰工燃煤火力電廠興建計畫送入環保署進行環境影響評估,引發中部民眾大為不滿,北上環保署抗議。

歷經11年環評  舊資料不符現實 

「彰工火力第一、二號機發電計畫」(彰工火力電廠)位於彰濱工業區,用地約152公頃,預計興建2 部80 萬瓩燃煤火力發電機組,共計160 萬瓩,預計分別於2023年與2024年商轉。

不過,該環評說明書卻引用彰工火力電廠2008年送交環評審查的舊資料,無論是生態環境、空污管制等都與現今情勢大為不同。而原定計畫由2013年與2014年發電改至2023年與2024年,是否符合現今能源政策還須釐清,環評小組討論後,決議本案退回經濟部,不能以補件方式重審。

彰工火力電廠預定地。圖片來源:環境影響說明書

彰工火力電廠預定地。圖片來源:環境影響說明書

台電早在2004年就將本計畫送交環評,進入第二階段環境影響評估後,審查小組做出不應開發的結論,但結論送交大會前,台電撤回該案,又於2008年重提。再經5次小組審查,外加3次專家會議,今(20日)進行第6次審查,距離上次審查已超過五年。

這次台電提出的環評說明書大多沿用2008年審查時的舊資料,但國家能源政策已朝向乾淨能源發展,空氣汙染指標也加上細懸浮微粒PM2.5,環境與社會的時空背景已大相逕庭,會議一開始,中部地方的環保團體與環保署的環評委員就先提出程序問題。

環評委員認為彰工火力原本預定商轉時間是2013年與2014年,雖然將商轉時間延至2023與2024年,但是否符合國家長期能源開發政策,要求經濟部說明。台電環保處資深工程師溫桓正則澄清,由於彰工燃煤計畫遲遲無法通過環評,目前台電規劃電源開發方案時,並未納入本計畫發電量。

彰化縣府環保局綜計科科長陳金蘭也強烈表達地方政府反對立場。陳金蘭說,彰化北有台中發電廠,中龍鋼鐵廠,南有六輕 ,均使用燃煤,已無空間再增設火力發電,且縣府已將禁燒生煤條例送交議會審查。

最後,環評結論本案退回經濟部,日後,台電不能以補件的方式要求續審,如要重提彰工電廠計畫,需要提出新案且事先交經濟部核定。

中部空污問題嚴重 台電電力需求已重新評估

環評審查前,環保團體、地方民意代表、以及之前曾參與彰工火力環評審查的前環評委員——詹順貴、李根政等,均在環保署前表達堅決反對彰工火力電廠的立場。

彰工火力電廠再啟環評 民眾環團與地方代表均表示抗議 攝影:陳文姿

彰工火力電廠再啟環評 民眾環團與地方代表均表示抗議。攝影:陳文姿

彰化縣議員林世賢表示,彰化縣府不可能發出彰工火力電廠的建造,加上所有審查資料都是沿用舊的資料,審查是沒有意義的。台灣健康空氣行動聯盟楊澤民執行長怒斥,PM2.5標準已訂定三年多了,環說書裡竟然沒有PM2.5的資料,可見資料完全沒有更新。

彰化縣環境保護聯盟理事長蔡嘉揚指控,彰工火力發電廠開發案2004年就已提出,當時評估沒有彰工電廠,2011年就會缺電,如今已經2015年,證實台電評估不實。

當初擔任本案的環評委員詹順貴律師表示,彰工火力當時進入二階環評審查時已決定不應開發,台電卻用撤案方式重提審議,國營事業開此惡例,而環保署縱容,這不叫護航什麼才叫護航!

本次的環境影響說明書大量引用2005-2007年間的舊資料。資料來源:環境影響說明書

彰工火力電廠預定地。本次的環境影響說明書大量引用2005-2007年間的舊資料。資料來源:環境影響說明書

對於這次資料多採用7~8年前的舊資料,台電公司解釋,2010年第五次小組審查後,環保署即要求台電於「彰化濱海工業區開發計畫環境調查報告書」審定後30日要提送補充資料。但該調查報告書直到2015年11月才送核備, 依規定,台電須在12月11日前交出資料,一時之間無法補上最新調查,才出現這種情形。對於最後的結論,台電表示,將再檢討並尊重環評結論。

彰工火力第一、二號機發電計畫歷年環評紀錄
彰工火力第一、二號機發電計畫環境影響說明書:(0930221A)
   ◆ 4次初審(2004/08/10~2005/07/27)
   ◆ 環評大會(2005/09/22)結論:進入第二階段環境影響評估
   ◆ 環評審查(2007/4/12)
彰工火力第一、二號機發電計畫環境影響說明書(0970901A)
   ◆ 6次初審(2008~2010/08/17,2016/01/20)
   ◆ 3次專家會議(2009/03/20~2009/07/31)